走出WTO迷宫.pptVIP

纺织品贸易。是发达国家公开实行数量限制的残存领域。MFA，GATT的私生子，中国是MFA成员但不是GATT成员。WTO成立之后，规定在10年之内取消纺织品非关税壁垒，最后期限为2005年；中间分四个阶段，配额逐年递增。 农产品贸易。春秋战国，无法无天，非关税壁垒花样多，安全、卫生、环保、技术，各项指标。过去降低壁垒进展缓慢，一个个产品推进（牛肉，鸡肉等）。乌拉圭回合最大的成绩是将农业纳入关税保护和关税约束的框架，发达国家农产品关税约束率从58％提高到99％，承诺6年内减关税36％；发展中国家农产品关税约束率从17％提高到89％，承诺10年内消减关税24％。但是执行情况不理想，各种非关税壁垒仍旧变相存在。 农业的特殊性： 在国民经济中的基础地位，必须消费品；需求弹性小，价格刚性； 风险大，受自然气候影响，难以储运，若要价格稳定，必须生产稳定，多也不行，少也不行，政府干预，歉收政府要补贴，丰收政府补贴出口； 其他非关税壁垒主要有： 货物装运前检验：主要是发展中国家采取的措施，为防止海关腐败（不相信自己的海关），关税流失，或进口商低估价格逃税。全世界五大检验公司，最大的是日内瓦通用检验协会，提供服务。 动植物卫生检疫：符合进口国安全、卫生、健康标准的检验 技术标准检验：符合进口国的质量、安全、环保等标准的检验。 ? WTO对于装运前检验的政策： 1．? 要求进口国实行非歧视待遇和国民待遇 2．? 保护出口商商业秘密； 3．? 避免不合理的延误； 4．? 使用国际统一标准，或者透明的价格核实检验标准 ? WTO对于动植物卫生检疫的政策： 1．? 必须有科学根据，例如证明某些物质超过多少标准对人体有害。 2．? 需要建立卫生安全风险评估的机制，需要有统计数字； 3．? 不得采取歧视政策，对所有国家进口产品一视同仁 ? WTO对于技术标准检验的政策： 建议使用国际化标准（ISO），企业进行管理体系认证和质量体系认证之重要性体现在出口，投标的资质上； 允许成员国因地利、气候、技术等因素制定偏离国际标准的质量标准，但必须遵守以下原则： 实行非歧视待遇和国民待遇 应以科学为依据，不以经济为依据，以免造成贸易阻碍； 紧急保障条款是每个国家最后的护身符，比武是锻炼身体，不是断送身体，公平竞争，不能用暗器，用暗器不能下毒，下了毒要备下解药，否则谁也不敢冒险。设底线，只要能见底，再深的深渊都有人敢跳；蹦汲； ? 紧急保障措施主要是强制性进口限制，主要手段： 1．? 进口许可证（证内低税，证外加税） 2．? 数量限制（进口配额） 3．? 提高关税（高于承诺水平，或追加反倾销税，反补贴税） ? 允许采取限制进口的紧急保障措施的三种情况： 1.?? 出口国采取补贴、倾销等不公平的方式与本国企业进行竞争（用暗器） 2.?? 国内同类产品无力承受进口产品的冲击，需要喘息修养（骨折） 3.???国际收支严重恶化（心肌梗塞） ? 对实施保障措施的限制： 时间限制：连续实施不得超过4年，两次实施之间间距不得少于1年； 范围限制：对发展中国家实施保障措施受以下限制： 某一发展中国家进口产品在进口国国内市场份额不超过3％； 或所有发展中国家同类进口产品累加不超过7％； 来自某一发展中国家的进口产品补贴额不超过进口单价2％； 来自某一发展中国家的受补贴进口产品不超过总进口量4％； 所有发展中国家总补贴进口产品不足市场份额9％。 如何评判低价倾销： 1．? 低于产品的成本价格（过去中国出口企业为完成指标，得外汇奖励） 2．? 低于本国市场同类产品价格 ? 如何评判本国利益受到损害的紧急情况： 某进口产品冲击市场，造成该行业25％企业亏损（须详细统计，并计算相关性） 如何评判政府补贴： 红灯补贴：外汇提成、业绩奖励、减免直接税（所得税），减免债务，对企业财政投入，优惠信贷，超出成本的出口退税，底线：全部从价补贴超过5％； 绿灯补贴（不可上诉补贴）：间接税退税，科研开发技改补贴，一次性环保或质量标准补贴，落后地区特殊补贴（西部），补贴是普遍的、非歧视的。 黄灯补贴（可上诉补贴）：上诉补贴是非普遍的，特给某一集团（国营企业），或特给某一管辖区（如某市某区）。 乌拉圭回合的成绩之一是把服务贸易纳入了自由贸易的法律框架，但是服务与货物不同，第一是无形的，第二不能储存，因此无法计量关税或采取边境措施保护。 ? 服务贸易的四种形式： 1．? 服务产品的跨境流动（如航空客运，通讯服务） 2．? 消费者向服务出口国流动（如旅游业，留学，医疗） 3．? 在服务进口国建立服务机构（如银行，超级商场，广告） 4．? 自然人向服务进口国临时流动（如律师，会计师，顾问等） ? 成员国开放服务市场的义务： 1．? 最惠国非歧视待遇和国民待遇原则（税收，法律地位，基础设施收费）；