(精选)经济法第二编 第七章 企业概述课件.ppt

中国人民大学出版社 中国人民大学出版社 经济法 主 编 潘静成 刘文华 撰稿人 （以撰写章节先后为序） 史际春 刘文华 徐孟洲 潘静成 中国人民大学出版社 第七章 企业概述 第一节 企业和企业法 一、企业的概念和分类 二、企业法的概念、体系和立法模式第二节 现代企业制度与企业法 第二节 现代企业制度与企业法 一、现代企业制度概说 二、我国改革开放前的企业制度 三、我国国有企业建立现代企业制度的改革 第三节 市场准入制度 一、市场准入与市场准入制度 二、市场准入的方法 三、设定市场准入的原则 四、我国市场准入制度的建立和完善 第四节 企业登记管理 一、企业设立的立法原则 二、企业设立的条件 三、企业名称管理 四、企业登记管理 关键术语 企业 典型企业 非典型企业 企业法 特殊企业法 普通企业法 商事企业法 市场准入制度 企业登记管理 企业法人登记 营业登记 第一节 企业和企业法 一、企业的概念和分类 (一)企业的概念 企业是经营性的从事生产、流通或服务的某种主体；同时，它作为概括的资产或者资本和人员集合之经营体，也可以作为交易的客体。 在我国，企业如果取得法人资格，就意味着它在参与外部的流转和协作关系时是独立的，依法可以独立享有权利、承担义务和责任。 作为改革开放的产物，我国法律上对外商投资企业作了专门规定。 在改革中，进一步确立了公司在我国企业形式中的主导地位。 二、企业法的概念、体系和立法模式 (一)企业法的概念 企业法是规定企业的法律地位及调整其内外部组织关系的法。 (二)企业法的体系和立法模式 1.特殊企业法 特殊企业法是调整特殊企业的专门法规，在发达国家和地区往往为“一法一企”。 2.普通企业法 普通企业法主要为商事合伙法和公司法。 普通企业法在国外大体存在着四种立法模式。 (1)纳入民法典的模式。 (2)纳入商法典和制定单行法的模式。 (3)制定公司法典的模式。 (4)制定法和判例法的模式。 第二节 现代企业制度与企业法 一、现代企业制度概说 党的十四届三中全会《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》，把现代企业制度表述为“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”等16个字。 从形式方面看，除了个人独资企业外，合伙企业、公司、合作制或集体所有制企业、国有企业等，都可以满足现代企业的实质要件，成为现代企业的有效组织形式。 二、我国改革开放前的企业制度 (一)清末的公司立法 1904年1月清朝颁布的《公司律》，是中国最早的企业立法。对中国资本主义的发展起到了一定的促进作用。 (二)民国时期的企业立法 1914年，北洋政府修订颁布《商人通例》和《公司条例》。同年，北洋政府又为1908年设立的交通银行制定了《交通银行则例》。南京国民政府于1929年颁布、1931年施行《公司法》。此外， 国民政府于1935年制定了《邮政法》。 （三）新中国成立后的企业制度 新中国成立初期，政务院曾于1950年颁布《私营企业暂行条例》，对新中国成立前公司法中规定的五种公司形式均予确认。改革开放以前，我国企业制度的一个显著特点就是没有法律的规范，而是由党和国家的方针、政策、文件和行政命令予以调整。我国在改革开放中已较快地构建起了企业法的基本框架，并将在建立现代企业制度的过程中不断加以完善。 三、我国国有企业建立现代企业制度的改革 第三节 市场准入制度 一、市场准入与市场准入制度 (一)市场准入的概念 市场准入(market access)，是对企业或其他主体进入某领域或地方的市场从事活动施加限制或禁止的规制或制度。 市场准入有着与价格规制、补贴、维护公平竞争等其他政府规制不同的特征： 第一，市场准入是一种市场壁垒，一种进入特定市场的法律或政策壁垒，形成壁垒的主体主要是政府。 第二，市场准入具有消极性。在实行市场准入的领域，以限制或禁止进入为常态，只有取得政府的许可、特许或履行其他审批才得以进入。 第三，市场准入具有“门槛性”，主要集中于进入特定市场时的规制。 (二)市场准入制度 市场准入是一种制度化的安排，主要表现为法律制度，也即调整市场准入过程中形成的社会关系的有关法律规范，存在于诸如产业政策法、国家安全法、产品质量法、标准化法、消费者保护法、公用事业法、外国人投资 法、自然资源和环境保护法、行政法、刑法等各有关法律法规中，也包括有关司法解释、国际公约或协定等。 二、市场准入的方法 （一)许可或审批 1.行为许可和资格许可 2.一般许可和特别许可 3.无附加义务的许可和附加义务的许可 4.排他性