08级财政学的复习题22.doc

简答题简述 公共产品的构成随经济发展和社会变迁而变化 公共产品的构成可能因经济发展阶段的不同而有所差别 （2）财政的利益集团性指财政反映着参与财政分配活动的各种利益集团之间的利益互动关系，这一属性是财政的个性。 在不同社会形态下，财政体现出不同的利益集团性。在奴隶社会、封建社会、资本主义社会中，财政均体现着阶级性，但随社会形态的演进而减弱。 在社会主义社会中，阶段性位于次要地位，利益集团性变得显著。 2，简述公共财政理论关于政府经济作用的主要理由。（P20-27） （1）提供法治制度。确保法制是政府的首要职责。 （2）确保市场竞争。保持和保护竞争性的市场是政府的首要职责。 （3）克服市场无效。市场无效的原因大致有3个：一是公共产品，二是外部性，三是信息不充分（即信息不对称） （4）促进社会和平。市场本身是无法自动实现经济平等的，在公共政策的实践中匡正了经济中的不平等。 （5）保持经济稳定。宏观经济的稳定有很多含义：一是就业率的稳定，即实现充分就业。二是物价水平的稳定。 3，公共财政和国有资本财政的根本差异主要有哪些？（P32-34） （1）两者的基本构成要素不同 1）从财政活动的主体看，公共财政的主体是作为政治权利行驶者的政府；而国有资本财政的主体是作为资本所有者的政府。 2）从财政活动的目的看，公共财政是以为市场提供平等的公共服务为目的的，者决定了它追求的是社会利益目标；而国有资本财政则以国有资本总体的保值增值为目的，者决定了它追求的是市场盈利目标，由此导致了两者在活动内容、方式、手段、范围和领域等方面呈现出显著区别。 3）从收入基本来源和支出内容看，公共财政已税收作为基本的收入来源，它所安排的是非营利性支出，服务于全社会的企业和个人；而国有资本财政则以国有资本收益作为基本的收入来源，由于其所具有的市场营利性目标，决定了它以营利性支出为基本内容，并且仅以营利性国有经济作为服务对象。 （2）两者活动领域和范围不同 公共财政以市场失灵来限定自身的活动范围，国有资本财政则在市场有效范围内开展自身的活动。 （3）两者的财力运用不同 国有资本财政的财力运用，必须以企业为单位，具有保值增值能力；而公共财政则没有，而且也不可能满足这一要求。 （4）两者在宏观调控中的作用不同 在宏观调控上，国有资本财政通过直接的市场活动，调控市场经济的宏观运行状态。而公共财政则不具备这种能力，其对宏观经济的调控是间接的和外在的。 4，简述林达尔均衡的含义及其局限性。(P46-47) 含义：林达尔均衡指个人对公共产品的供给水平以及它们之间的成本分配进行讨价还价，并实现讨价还价的均衡。x和y，每个成员或者认为x优于y，或者认为y优于x，或者认为x和y无差异，除此之外，别无选择。此外，在有三个方案x、y、z可供选择的情况下，如果某个成员认为x优于y，y优于z，他一定认为x优于z。 (2)无限制领域条件：个人选择的自由不受限制，允许集体成员持有任何可能的偏好。 (3)帕累托条件：如果每个成员都认为x方案优于y方案，那么公共选择的结果也是x优于y。 (4)无关备选方案的独立性：如果在两个备选方案之间选择，那么公共选择的结果仅仅依赖于集体成员对这两个方案的偏好顺序，而不受第三种方案的影响。 (5)非独裁性：投票结果应该由多人决定而不是一个人。 以上五个条件被认为是应当被民主社会所普遍接受的基本条件，因此被称为合理的条件。阿罗不可能定理实际表明，当至少存在三种备选方案时，任何集体决策过程都无法保证能够同时满足民主社会的合理条件。因此，不应高估民主的公共选择过程的效率.民主并不足以保证达到“公共意志”，它最大的积极之处是防止了“最坏”情况的发生。 6，简述公共财政理论对于政府失灵的原因的描述。(P58-59) 政府失灵的原因：来自公共选择理论的分析 (1)财政决策形成过程：不足以反应选民对公共产品的真实偏好 1)因投票成本而导致选民的理性放弃投票的行为 2)投票悖论 3)间接民主的问题 (2)财政决策的实施:政治家受现实的控制能力和领导力量的限制 (3)利益集团的寻租行为 7，简述转移性支出对经济的影响简述瓦格纳市场失灵和外部性的存在需要政府的活动增加政府对经济活动的干预以及从事的生产性活动，也会随着经济的工业化而不断扩大城市化以及高居住密度会导致外部性和拥挤现象，这些都需要政府出面进行干预和管制简述购买性支出对经济的影响。简述财政的资源配置职能简述财政的调节职能简述税收公平原则的含义述税收的经济效率原则。述—-“用脚投票理论”的内容。(P336) 在市场经济中，政府有三大财政职能：资源配置，收入分配和经济稳定，而我们关心的核心在于如何在各级政府间形成适当的职责分工，即如何进行财政分权。蒂伯特的分权理论“用脚投票理论”假定人们又自由的迁移权，在竞争性的地方辖区之间，人们出