(精选)西方财政理论第2章 公共财政职能课件.pptVIP

第2章 公共财政职能 第一节 资源配置职能 一、财政资源配置职能的存在性 1、是由公共物品的存在决定的。 2、是由外部效应的存在决定的。 3、是由成本递减产业的存在的。 4、是由优值品、劣值品问题的存在决定的。 优值品：消费者评价低于合理评价的物品。 劣值品：消费者评价高于合理评价的物品。 自然垄断的公共定价与财政的关系 Pm Pat Pmt I H E MC AC D MR AR O C B A 数量 图2-1 自然垄断的公共定价 G F 二、财政资源配置职能的实现 1、通过收入——支出过程，满足政府提供公共物 品、优值品等市场供给不足的产品所需要的资源，实现资源在私人部门和公共部门之间以及公共部门内部的最优配置。 2、运用税收、补贴等经济杠杆调节投资方向、矫正外部效应和劣值品需求，进一步优化整个市场的资源配置结构。 第二节 收入分配职能 一、财政收入分配职能的存在性 为什么要有财政主导的再分配？ 1、使无法进入市场得到收入的那部分人获得必要收入。 2、由于受财产继承关系、所在区域、家庭背景等的影响，市场不能保证平等竞争基础上的经济公平。 3、即使市场的要素分配符合经济公平的标准，也有必要按社会公平的标准进行再判断，如不符合，则只能通过再分配进行校正。 4、再分配只能由政府通过财政来主导。