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浅谈我国就业政策 就业政策： 就业政策，又称劳动就业政策，是指政府或其他组织为劳动者提供就业机会、合理分配就业机会、解决失业问题和保护劳动者权利而采取的各种行动的总和。 就业社会政策包括了就业政策和劳动保护两方面。 就业政策的主要内容 促进就业机会增多的就业政策，增加就业机会。 就业机会是社会中提供就业岗位的可能性，就业机会的增多也就意味着有更多的劳动力可以实现就业。因些各国都将提供更多就业机会作为政府工作的主要内容，有以下方式： 通过经济政策促进就业机会的增加。经济增长才能带动就业机会的增加，政府可以通过一系列经济政策积极发展第三产业和劳动密集型产业来增加就业机会。 由政府兴建公共工程，增加就业岗位。 积极培育劳动力市场，鼓励失业人员版主创业，不仅可以解决自身就业问题还可以带动其他人就业。因此政府可以通过积极的干预措施，培育劳动力市场，并制定各种优惠政策为他们提供一个良好的创业环境。 合理分配就业机会的政策 就业社会政策的对象是社会中的所有劳动者，不能只考虑到部分劳动者的利益而忽视其他劳动者的利益，因些政府要对在就业市场中处于弱势的那些人员给予他们更多帮助，避免歧视。 通过就业培训，提高劳动者就业能力 政府可以通过组织更多的活动和提高劳动服务部门的工作指导和监督，通过职业培训，劳动者的素质得到提高，使他们上具有更强的就业能力，以更好的利用就业机会，实现就业。 对劳动者的就业保护政策 就业活动关系到劳动塲切身利益，是他们的基本权利，要维持劳动关系，保证社会经济的正常运行，要就制定相应的法律对劳动者的各项劳动权利如：工资，休息，晋升等权利进行保护。 与劳动者就业有关的其他政策（税收、财政、产业政策） 除了专门的就业政策以外，其他的公共政策会对劳动者的就业产生影响。首先，政府制定的各项经济政策就与劳动者的就业密切相关。另一方面，政府在人口流动、人事制度、社会保障、教育方面的政策也都将直接或间接地影响就业。 三、当前我国就业问题 ㈠劳动力供给结构与需求结构之间的矛盾 目前我国就业结构与产业结构的矛盾是劳动力的供给结构与劳动力需求结构之间的矛盾也就是产业结构的优化调整对劳动力的需求矛盾主要表现为“技工荒”和“民工荒”现象 农村富余劳动力向大中城市大规模转移 新成长劳动力的就业问题尤其是大学毕业生就业问题日趋严重,作为劳动力市场的新加入者青年就业的脆弱性不断增强。 失业人员再就业普遍比较困难再就业率低下 在中国由于历史原因失业人员主要是国有企业的大量的下岗工人。当然失业还包括摩擦性、结构性和季节性失业的共它劳动者。 就业岗位供给不足。 工作安全性差。据统计，2005年全国共发生各类伤亡事故72.8万起，死亡126760人，同比分别下降9.4%和7.3%。 （七）工作稳定性低。灵活就业者约占城镇就业人员总数的20%，其工作性质本身带有较大的不稳定性。 （八）工资水平低，工作强度大。工资待遇长期徘徊不前、劳工权益缺乏保障。据广东省劳动部门对“珠三角”300多个企业的调查，多数企业劳工平均月工资在600元以下，92%以上的受调查企业存在不同程度的加班，其中近7成企业每周加班超过10小时，个别企业每周加班多达28小时。 （九）劳动关系缺乏规范。劳动者的权益不能得到有效保障，很重要的一个原因在于劳动合同制度没有得到有效执行。据估计，目前进城就业的农民工约80%从事建筑行业，其中80%以上没有签订任何劳动合同或劳动协议。 （十）社会保障覆盖面低。社会保障主要覆盖国有部门，私营企业、灵活就业者、农民工参加社会保险的比例很低。 五、提高就业质量的政策建议 （一）实施积极就业政策 落实鼓励劳动密集型产业、非公有制经济和中小企业发展的各项政策，保持就业增长的原动力，努力扩大就业。 建立行业预警和就业监测机制 建立行业预警和就业监测机制,最大限度减少经济结构调整和行业波动带来的就业风险。 重视工人劳动权益的保护 加强重点行业的生产安全管理，加强企业安全文化建设，落实企业劳动保护各项措施；明确政府相关部门的监督责任，建立相关责任人的问责机制。完善劳动合同制度，加强工会等劳工组织的职能，完善集体谈判制度，完善协调劳动关系的“三方机制”。 （四）建立完善统一的劳动力市场 逐步消除就业政策差别,将国有企业、集体企业及其他非国有企业职工、待业状态的初高中毕业生、农村转移劳动力、以及高校毕业生的就业问题纳入统一的政策体系。 （五）我国现行的户籍制 度户籍制度对就业及劳动力流动影响较大尤其对高校毕业生的影响巨大。户籍管理是我国行政管理的重要组成部分随着市场经济的完善现行户籍制度的弊端愈发