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全面预算管理在我国企业中的实践与运用 摘 要：利润最大化是每个企业的追求的目标，也是每一个经营者的责任，而全面预算管理则是对企业的人、财、物等资源进行整 合、进行控制的最有效的一种机制。本文在全面预算管理理论知识介绍的基础上，针对目前全面预算管理在我国企业中具体应用进 行了阐述，并针对其中的问题 ，提出了一些完善措施。 关键词：全面预算管理；企业实践；对策 一 、全面预算管理的含义 预算是一种系统的方法，用来分配企业的财务、实物及人力等资 源，以实现企业既定的战略目标。全面预算管理，是利用预算对企业 内部各部门、各单位的各种财务及非财务资源进行分配、考核、控制， 以便有效地组织和协调企业的生产经营活动，完成既定的经营目标。 全面预算管理已经成为现代化企业不可或缺的重要管理模式。 二、全面预算管理的意义 1．保证预算方案的准确性。全面预算管理是以公司所有部门的 全部业务为基础的，因此它的出发点是整个企业的战略发展目标， 通过制定业务的方案和对策，进行全部业务活动的经营成果的测 算，最终形成一个十分全面的财务预算。通过全面预算管理，还将企 业的战略目标细分到最基本的单元，提高了总目标的可行性和准确 性，降低了投资和经营的风险。 2．促进企业资源的优化配置。预算管理的内容包含了企业的所 有资源和所有经营过程，也涉及所有部门和员工，能够发挥系统管 理的优势。特别是在大中型企业中，全面预算管理可以将现金流、物 资流和法人结构囊括在内，在其中起到融会贯通的作用，促进了企 业从粗放型到集约型的结构改革。 3明确组织结构的职责划分。企业的规模越大，层级划分越复 杂，职责的定位也越关键。全面预算管理的有效实施，使得决策层能 够从大量的日常管理、审批中解脱出来，将主要精力放在公司的战 略规划层面上来，为企业未来的发展方向做出正确决策。同时通过 预算管理，管理层也可以按照权限对于业务层进行全面、动态的监 控工作，及时、准确地反映出预算执行偏差，通过实时监控迅速纠 偏，更有效地发挥预算控制的职能。 三、全面预算管理在我国企业实践中存在的问愚 1．预算管理的水平偏低。目前，全面预算管理在我国企业中的普 及程度较高，但是实际运行的效果并不是十分理想。企业的管理者 没有将全面预算管理上升到企业的战略层面，仅仅将其看成是管理 制度的一部分。第一，全面预算管理制度体系建立并不完善，没有包 含预算体系和预算编制在内的全部内容；第二，没有在企业内部形 成配套的管理制度，忽略了很多细节问题；第三，预算组织体系不健 全。组织体系是全面预算管理运行的基础和前提条件，缺乏完善权 威的组织体系，全面预算管理不可能得到有效实施。 2．预算管理与战略目标相脱节。全面预算管理是为了实现公司的 战略目标而进行的，如果没有战略目标作为导向，就会造成预算管理 与实际的脱节，预算管理也变得毫无意义。以战略为导向的预算编制， 是以保证战略规划的实施作为核心的，特别是在企业的战略方针发生 变化时，采用以战略为导向的预算编制模式，可以促使转型取得成功。 目前的全面预算管理是作为一项单独的企业管理制度来进行的，预算 管理只涉及到企业管理层面，而未真正深入到战略管理层面。 3．缺乏对于全面预算管理的考核。要有效地提升全面预算管理 86} 髫 的质量，对其实施效果的考核至关重要。全面预算管理中过程与结果 并重，并且要把预算管理的考核与公司绩效考核结合起来，能够分析 出预算管理对提升公司绩效发挥的切实作用。目前我国大部分企业缺 乏对于全面预算管理的考核，无法分析出在整个过程中的优势和不 足，对于下一年的全面预算管理也无法提供参考和指导。尽管少部分 企业对全面预算管理进行了考核，但都只停留在制度层面上，不利于 进一步提高全面预算管理的水平。 四、全面预算管理的发展对策 1．提高对于全面预算管理的重视程度。企业要重视全面预算管 理与实现战略目标的密切关系，首先，在企业内部建立完善的预算 管理制度，保障全面预算管理的切实进行；其次，提升全员对于全面 预算管理的重视程度和参与积极性，引导各部门员工为企业的战略 目标而努力提升绩效；最后，编制完整的预算体系和预算编制，使得 预算管理与企业的实际运营向匹配，才能够发挥预算系统的规模作 用，使公司的所有部门都参与到全面预算管理当中，建立实施过程中 的监督考核机构，为企业发展做出指导。 2．培养专业的预算管理人员。全面预算管理作为企业战略层面 的一种管理手段，是根据企业运营情况做出的专业化的设计和预测， 因此需要专业技术人才进行预算的前期编制工作以及整个系统的优 化和完善，需要专业人才保证预算的精确性和科学性。另外，在全面 预算管理实施