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第十三章 战略性公共部门人力资源管理 第一节 战略性公共部门人力资源管理的含义与内容 一、含义。它是指将公共部门人力资源管理与公共部门的战略性目标紧密联系起来,以此改进人力资源管理部门的管理方式,发展组织文化提高管理绩效的人力资源活动方式。 二、战略性公共部门人力资源管理的主要作用和要求 1、对达成组织的战略和目标提供支持，确保所有的人力资源活动都产生附加值。 2、加强组织文化管理，释放并开发人的内在能力； 3、开发流程，使员工的贡献达到最大，在他们的职业生涯早期就应该对他们进行组织和管理方面的远景规划。 4、在组织内，使每一个员工的持续学习和发展成为其工作生活的重要内容；设计、执行和管理各种系统，提供特殊的技能培训，确保员工学到相关的知识、经验。（随后介绍学习型组织） 5、提供专家来获取、开发和培训员工，使他们具有应付环境变化的广泛的技能和良好的态度。 6、管理一个不断增长的多种职业生涯模式、多种追求的员工队伍。 学习型组织 学习型组织就是通过不断学习来改革组织本身的组织。 它包括三个方面：一、它是全体成员全身心投入并有能力不断学习的组织。二、它是让成员体会到工作中生命意义的组织；三、它是通过学习创造自我、扩大未来能量的组织。 学习型组织的六大特点 精简（先乘后减，先事后人） 扁平化 有弹性 不断自我创造 善于学习 自主管理 五项修炼：学习型组织的前提 自我超越 改善心智模式 建立共同愿景 倡导团队学习 进行系统思考 第二节 人力资源战略的制定与实施 一、人力资源战略制定的流程 1、内外环境分析； （1）外部环境分析 （2）劳动力市场分析； （3）社会文化与法律分析 （4）SWOT分析；（5）组织内部资源分析 （6）组织战略与组织文化分析；（7）员工期望分析； 2、战略制定 （1）确定人力资源管理的基本战略和目标 （2）人力资源战略的实施计划 （3）实施保障计划是人力资源战略实施的保障 （4）战略平衡 （5）资源的合理配置 （6）人力资源规划 3、战略实施 实施过程中最重要的工作是日常的人力资源管理工作；其次是协调好组织与个人间的利益关系。 4、战略评估 二、人力资源战略制定的方法 1、目标分解法； 2、目标汇总法； 3、双向制定过程； 三、人力资源战略的实施 见图表 第三节 战略性公共部门人力资源管理存在的问题与变革方向 一、存在的问题 1、环境的作用；2、战略的测量；3、环境的动态性；4、组织的柔性；5、人力资源管理与组织战略的关系；6、不同的人力资源管理系统对组织绩效有着不同的影响；7、对人力资源管理工作的评价；8、人力资源管理的绩效；9、人力资源管理与组织绩效的关系。 二、变革方向 1、建立与我国社会经济发展战略相匹配的人力资源管理战略；2、革新我国公共部门人力资源管理的理念；3、提升政府公共部门人力资源管理部门的地位；4、完善我国公共部门人力资源培训体系，提高培训效率；5、提高公共部门绩效考核的准确性和科学性；6、提高公共部门激励机制的水平和有效性；7、用新技术改善公共部门人力资源管理的有效性。 * *