全面预算管理在企业管理实践中的运用探讨.docVIP

《全面预算管理在企业管理实践中的运用探讨》 摘要：随着社会的发展与进步，全面预算管理对现代企业的成长与发展发挥着越来越大的推动作用，是企业内部管理控制的一种重要工具。从最初的计划与协调功能，发展到现在兼具控制、激励、考核等诸多功能于一体的、贯彻企业经营战略的、贯穿企业全流程的管理工具，全面预算管理在企业内部控制中日益发挥核心作用。当前我国企业全面预算管理组织机构不完善，预算编制方法不健全，预算事中控制不到位，缺少有效的激励与考核机制。完善我国企业全面预算管理，全面提升预算管理的效果，已迫在眉睫。 以下正文： 下面从中西方对预算以及预算管理的定义来理解其涵义。 1、美国会计学教授Hansen和Mowen认为预算是制定过程中的关键环节，是面向未来的财务计划，它确定了目标及实现这些目标应采取的行动。 2、在安达信的“全球最佳实务数据库”（Global Best Practice）中对预算的定义是:预算是一种系统的方法,用来分配企业的财务、实物及人力等资源管理，以实现企业既定的战略目标，企业可以通过预算来监控战略目标的实施进度，有助于控制开支，并预测企业的现金流量与利润。 3、在美国会计学者布洛切等著的《成本管理——经营控制与管理控制》中将预算定义为：预算是企业经营活动的数量计划，确定企业在预算期内为实现企业目标所需的资源和应进行的活动，包括计划活动的财务和非财务两方面。 4、中国财务部在其下达的文件中将预算管理定义为：预算管理是利用预算对企业内部各部门、各单位的各种财务和非财务资源进行分配、考核、控制，一边有效地组织和协调企业 生产经营活动，完成既定的经营目标。而财务预算是在预算和决策的基础上，围绕企业战略目标，对一定时期内企业资金取得和投放、各项收入和支出、企业经营成果及其分配等资金运动所作的具体安排。 5、由财务部注册会计师考试委员会编的《财务成本管理》中对预算的定义为：预算是计划工作的成果，它既是决策的具体化 ，又是控制生产经营活动的依据。传统上被看成是控制支出的工具，新观念将其看成是“使企业的资源获得最大生产率和获利率的一种方法。” 从以上的定义中可以看出，随着经济发展、企业管理理论不断创新，预算管理的内涵也有很大的延伸，它不仅仅是企业内部财务管理的一部分，而是兼具资源分配、控制与激励和考评的全面管理体制。并且要求企业越来越重视整体发展战略在全面预算管理的指导性作用。 在20世纪，预算在美国被引入到现代企业管理之中，用于指导企业经营活动。杜邦公司作为一家全球性企业将预算管理真正引入企业并取得成功。 1920年，全面预算管理作为企业管理的重要工具开始运用始于通用汽车公司，之后全面预算管理得到快速发展，逐渐成为现代企业的标准作业流程。 全面预算管理的定义 全面预算管理，是通过预算对企业的人、财、物等各种资源进行事前分配、事中控制、事后考核，以便使企业的生产经营活动按照企业的既定目标与任务顺利运行，最终完成企业的经营管理目标，并支撑公司战略实施的一种管理工具。 全面预算管理的特点 全面预算管理作为一种科学的管理控制体系具有管理全面性、战略指示性、市场导向性、监督控制性等特点。 1、管理全面性。即全员参与、全业务管理、全流程控制，真正发挥预算管理对公司人、财、物有效管控，进而发挥对公司经营活动的指导作用。 2、战略指示性。指全面预算管理须以公司的战略目标为前提，对企业资源做出合理的统筹配置，提高资产使用效率，进而对公司战略提供全面支撑。 3、市场导向性。指在企业在预算的各个环节必须始终树立以市场为导向的管理意识，结合市场的特点和变化，把握并运用市场规律，为企业创造价值。 4、监督控制性。指通过全面预算管理对企业预算的各种规章制度进行全方位执行、对企业的各种经营管理行为进行事中控制、对企业行为结果进行考核和评价、最终对企业经营进行纠偏对企业战略进行修正，真正发挥全面预算管理在企业中的轴心作用。 我国企业预算管理的 笔者通过阅读大量的文献综述，结合不同学者、专家的观点，可以从中得出我国企业全面预算管理的现实状况： 全面预算管理组织机构不完善 全面预算一般应建立最高管理机构预算管理委员会，在企业法定代表人或董事会领导下工作。而我国大多数企业没有预算管理委员会，预算的编制和执行由财务部门负责。这一方面降低了预算的权威性，另一方面也降低了预算的独立性。有些企业形式上成立了预算管理委员会，但未能履行预算管理机构的职能；作为预算执行机构的各成本中心本应是预算编制的基础单位，但预算部几乎包揽了绝大部分的预算编制工作，其他预算执行部门不参与或很少参与预算编制工作。 预算目标方面的不足 企业忽视发展规划与年度预算的衔接，导致预算目标与公司中长期发展战略脱节，预算目标下达时点滞后，或预算编制的不及时，或预算编制和执行甚至会先