工业转型升级的主要措施.DOC

莆田市“十三五”工业转型升级 专项规划 2016年7月 前 言 工业是莆田的立市之基、强市之本，是莆田国民经济的主导力量，是转变经济发展方式的主战场。为推动莆田市工业转型升级，制订本规划方案。 一、规划原则 转型就是要通过转变工业发展方式，实现由传统工业化向新型工业化道路转变；升级就是要通过技术优化、生产优化、组织优化、布局优化、模式优化、政策优化，实现工业整体水平提高。本规划编制原则：以工业转型升级为主题，以工业发展方式转变为主线，以提高莆田市工业竞争力为核心；准确把握“十三五”莆田市工业发展的新常态、新特征，找准莆田市工业定位，抢抓新机遇，迎接新挑战，明确新导向和新任务，主动对接国家制造强国战略，确立政策措施、市场机制的着力点，提出精准发力的产业政策，促进莆田市工业转型升级。 二、规划依据 莆田市“十三五”工业转型升级专项规划的编制，是依据国际、国内和福建省的实际形势，莆田市工业发展的内部和外部环境，以及要素禀赋；在严格遵循国家和福建省现行法律法规和产业政策的同时，并以《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》、《中共福建省委关于制定福建省国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》、省委省政府《关于进一步加快产业转型升级的若干意见》、《中共莆田市委关于制定莆田市国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》、莆田市委市政府《关于进一步加快产业转型升级的实施方案》、《关于实施〈中国制造2025〉行动计划》，以及《莆田市产业发展“2015-2025”总体规划》等为重要依据。 三、规划目标 莆田市“十三五”工业转型升级专项规划，突出战略性、前瞻性和操作性，全面落实党和国家的重大战略决策，以及省委、市委的重大战略部署，坚持问题导向，体现莆田市工业特色和时代特征；明确莆田市工业转型升级的基础、发展思路、目标任务、重点领域、产业布局、体制机制和政策创新。使本规划成为今后五年莆田市工业转型升级行动的指导性文件。 本规划以2015年为基期，规划期限2016-2020年，目标远景展望到2025年。 前言....................................................... .......3 第一章 工业转型升级的基础和形势....................... .......7 一、“十二五”工业发展的主要成效................... .......7 二、“十三五”工业转型升级的机遇和挑战........... ........9 第二章 工业转型升级的总体要求........................ ..... ..12 一、指导思想.................................... ......... ...12 二、基本原则.............................. .............. ....13 三、转型升级路径................................. ...... ....14 四、主要目标.................................................15 第三章 工业转型升级的核心任务.................................18 一、三个支柱产业高端化..................................... 19 二、三个新兴产业规模化..................................... 23 三、四个传统产业提升化.......................... ...........28 四、工业生产服务化..........................................32 五、智能制造普及化..........................................33 六、工业“互联网+”化..................................... .34 七、工业布局合理化..........................................35 八、工业生产绿色化..........................................37 第四章 工业转型升级的主要措施.................................42 一、实施龙头企业培育，带动转型升级...................... .42 二、实施创新工程，驱动转型升级............................43 三、实施品牌质量提升，助推转型升级.............