夏宝龙同志在杭州调研时的讲话要点.docVIP

夏宝龙同志在杭州调研时的讲话要点 今天我到杭州，主要目的是想听取规划工作情况汇报。来浙江工作已经九个年头，对杭州的人、地理环境、人文景观等都有了深厚感情。 杭州是个好地方。对于杭州的城市规划和建设，我一直很关注。今天听下来，总体感觉杭州城市规划建设比较好。与刚到杭州所听的规划汇报相比，杭州的城市规划工作有了很大进步，尤其是规划概念对路，城市发展重心从西湖转向了钱塘江。杭州的自然环境，在全国是很少见的，“真山、真水、城中湖”。杭州的地理位置也非常优越，离长三角龙头上海很近。杭州人口800多万，也比较合适；面积1.66万平方公里，接近天津和上海之和，未来发展潜力很大。 刚才还看了杭州的8个重点规划，这8个规划总体是好的。杭州是浙江的省会城市，杭州的发展代表浙江发展的水平，杭州的城市形象和规划建设也代表浙江省的水平。杭州有青山和绿水，再加上一些现代化建筑，是个很美的城市，一定要规划建设好。下面，我讲两点意见。 一、杭州要在克服城市通病上做好文章 要在规划建设方面加强研究，努力克服以下城市通病。通病之一是人口过于密集造成交通拥堵。杭州规划建设了地面地下交通，同时大力发展卫星城、小城镇等，做了大量工作。今后要把城市通过交通拉开，进一步疏散老城区的密集人口。比如滨江区、萧山区、余杭区和富阳市都可以成为卫星城，甚至淳安也未必不能成为卫星城。现在所有人口都往市中心集中，这种现象一定要想方设法努力克服。因此，有必要加大地铁的推进力度，通往周边县市的道路还得增加。在进行工业规划布局时，必须考虑规划建设生活区和居住区。老城区不宜搞大规模的拆迁，这个指导思想是对的。老城区搞拆迁，不仅成本高，而且还会影响历史古迹和文化的保护，得不偿失。这个问题，中国各大城市都不同程度地存在。我看，法国巴黎的城市规划就做得很成功，巴黎在严格保护老城区的同时，大力开发建设新区；国内天津五大道的老别墅区保护得也很好，现在都已经成为风景旅游点了，这些经验值得我们借鉴。通病之二是城市基础设施不完善。现在我们搞建设，大多注重地上，忽视地下。眼下杭州正在进行大量的新区开发和地铁建设，解决这个问题，现在还来得及。今后修建地铁时，应当同步规划建设地下基础设施，包括电线、光缆、下水管道等等。尽管这样可能会增加地铁投入，但将来会为城市建设省下一大笔钱。当然，其他项目建设也要注重地下设施规划。通病之三是停车场地缺乏。现在市区汽车太多，而且还在不断增加，停车也已成为城市一大通病。把学校操场下面改造成地下停车场，完工后操场上面仍然恢复为绿地，这不失为一种好做法。规划建设地下停车库，杭州要努力探索出一条路子来。现在杭州计划建设停车楼，这也是一个很好的思路。通病之四是交通管理不合理。我很赞赏香港的交通管理，其经验就是循环起来，汽车只朝一个方向走，尽管红灯亮时汽车会堵，但绿灯一来路面马上就能清干净。希望杭州的交通也能够循环起来，这就要做好交通循环规划，加强交通管理。去年杭州市实行的“错峰限行”措施很好，不过这个空间恐怕很快就会被填满。国内许多大城市都在控制车辆增长，但收效不大，主要原因在于人口过于密集，城市难以承载。现在杭州甚至全省的人口承载都有点不堪重负。杭州将来人口最好不要超过1000万，以后进杭州要有点“门槛”，进浙江也要有点“门槛”。 二、省委、省政府全力支持杭州加快发展，继续发挥领跑示范带头作用 杭州的发展总体看是好的，去年杭州地区生产总值已超7000亿元。下一步的重点是切实抓好有效投资，这一点杭州与省里的思路是相同的。从目前趋势看，西部城市的固定资产投资增速要高于东部，比如成都、武汉都超过杭州，这也是后发地区追赶的正常现象。 今天省里各主要部门都来了，大家要切实加大对省会杭州的支持力度。坤明和占维同志提出今年杭州GDP的增长目标是10%，我表示完全同意。再给你们提一个预期目标，就是杭州GDP要争取在三年内冲过1万亿大关，每年增速不低于两位数。当然要结合杭州实际，最好能再多点。实现这样的增长目标有难度，但我们更要看到有利条件。今年要召开十八大，保持经济平稳健康发展仍是重要目标。因此2012年的工作最为关键，我们要充分把握机遇，保持良好精神状态，广泛开展“比、学、赶、创”活动，坚持“干在实处，走在前列”，力争发展再上台阶。另外，杭州去年三产占比达49.3%，要力争早日达到50%。讲到服务业，杭州的电子商务应当大有可为，阿里巴巴经过努力完全可以成为中国的“沃尔玛”。发展旅游业要加快推进“三江两岸”等建设。做好规划就是讲好“故事”，我们要善于讲“故事”，引导企业家来投资，最后把“故事”变成现实。今天市里提到的几个具体问题，省级相关部门要帮助协调解决。 杭州即将开“两会”，今天我把这些想法和杭州的同志们作一沟通交流。希望杭州下一步要定一个“跳一跳”能够得上的指标，做几件有难度但能振奋人心的实事，组织