国有通信企业dt公司ict模式业务.doc

国有通信企业DT公司ICT模式业务 第一章引言 第一节我国电信产业历年发展背景 一、第一次战略重组 从1994年开始，通信产业管制体制改革先后经历了中国LT成 立、信息产业部组建和邮电分家三大标志性事件，为通信产业进一 步深化改革奠定了基础。 中国电信产业的第一次战略重组，是以1999年中国电信被纵向 分割为标志的。中国电信被按照固定电话业务、移动电话业务、寻 呼业务和卫星通信业务分割成四部分。其中寻呼业务并入LT公司， 其他三个业务分别由中国电信、中国移动通信公司以及中国卫星通 信公司运营。此外，信息产业部又向卫通公司、吉通公司和铁通公 司颁发了3个电信运营许可证，初步构造出电信市场分层竞争的格 局。此次分拆后至第二次重组前(1999一2002)，我国电信产业绩效 得到了明显提升。首先从各运营商市场份额的变化上，市场集中度 明显下降如表1。 其次，从全要素生产率(TFP)变动上来看，1998一2002年间 的平均TFP增长率为10%。此外，重组也导致了通信资费的下降， 1998年重组后至2002年间，通信资费增长率一直维持在一0.2一0的 区间内。 然而横向比较后发现，中国电信仍然占据超过一半的电信市场 份额，并且依旧保持了对本地电话网和市话业务的垄断。同时，对 拥有固话业务牌照的中国联通和中国铁通采取了一系列反竞争行 为，使其固定电话业务进展缓慢。另外，各电信运营商由于业务上 彼此独立，仍然保持着独自垄断而难以实现竞争局面。电信产业的 诸如服务效率低、服务质量差、部分资费偏高、缺乏竞争等旧顽疾 在第一次重组后依然存在。 二、第二次战略孟组 2001年12月，垄断骨干网和市话网的中国电信被再次横向分 拆，以长江为界一分为二，将北方10省与原中国卫通、中国吉通整 合组建成新中国网通，长江沿岸和以南各省(市)、西北地区共21 省的公司组成新中国电信。第二次重组后的中国电信和中国网通， 成为中国电信业两家实力相当的固定电信主体运营企业，具备平等 接入、比较竞争的基础条件。两大公司可以在对方区域内建设本地 电话网络，相互提供平等接入与互惠服务。至此，中国电信产业形 成了以中国电信、中国卫通、中国移动、中国联通、中国铁通和中 国卫通为主体的“5+1”格局。第二次重组后，电信产业全要素生产 率TFP继续提高，2002至2003年间，TFP增长率达到11%。电信 资费则进一步保持下降，2002一2007年，电信综合价格水平累计下 降了53%。然而从电信运营商市场份额的变化来看(见表2)， 市场集中度经历了先降后升的变化。其中的原因是移动通信对固话 业务的替代。从2002年开始，我国移动电话用户数已经超过固定电 话用户数，2007年移动电话用户对电话用户总数占比已经达到 60.0%。固网的萎缩、移动通信的快速增长，使电信产业格局出现了 中国移动一家独大的局面。第二次重组的效应不明显，一方面是由 于管制机构没能及时预见到移动通信替代固话的发展趋势，另一方 面则是由于二次重组仍未能解决分业务经营下，各业务领域竞争不 充分的问题。在固话业务和互联网业务方面，重组后电信和网通以 邻为壑;在移动通信领域，中国联通无法和中国移动相抗衡。多重 因素让电信产业竞争格局失衡，第三次重组呼之欲出。 三、电信产业新一轮重组 经历了两次重组后的电信产业，在2008年5月又迎来了新一轮 的重组:中国电信收购中国联通CDMA网(包括资产和用户)，同 时吸收了中国卫通的基础电信业务;中国联通与中国网通合并;中 国铁通并入中国移动。形成新移动、新电信和新联通三大全业务运 营商并存的局面。根据2008年数据，计算出重组后新三大运营商的 实力比较(见表3)。 济必将保持高速持续的发展，也就对通信行业提出了更多新的需求， 我国通信行业的发展市场是巨大的，全球范围来看，通信行业也是 具有远大的发展前景。 (二)我国通信行业的技术和业务的发展日新月异，网络更新 非常迅速，新的网络刚投入使用，下一代网络就已经进入了研发阶 段。下一代网络的研发非常复杂，包括固定的下一代网，移动的下 一代网，包括英特网的下一代网，其中移动业务最具活力，我国的 3G牌照刚发放就己经开始研究第四代移动通信的技术以及标准，并 且很多需求都是依靠自有的新技术和新业务去培养，所以技术和业 务的发展又形成了一个驱动我们整个产业发展巨大推动力，因此， 我们的电信行业市场有两个驱动力，一个是市场的需求，一个是技 术和业务的发展，由于这两个动力的推动，促使了我国电信产业高 速的发展。 二、我国电信行业战略转型的思考 当前，中国电信业面临着巨大的挑战和机遇，肩.负着重大的历 史责任。在新的市场经济条件下，电信企业要完成支撑社会可持续 发展的重任，仅靠政治责任感和社会意识是不够的，必须靠自身拥 有的实力和创新的能力。产品与服