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规 划 行 政 审 批 管 理 规 程 XX镇城乡规划管理局 二OO八年二月一日 前 言 为适应社会主义市场经济发展的需要，加快政府职能转变和行政审批制度改革，优化经济发展环境，提高行政效能，强化廉政建设，我局以“精简行政审批、规范审批行为、方便服务公众”的原则为指导，根据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《河北省城市规划条例》，保定市的有关规定，结合我镇实际，制定本规程。 本规程对我局涉及行政审批的相关流程、程序、业务要求、部门职责、服务规范等提出了明确的要求，涉及的各部门及相关工作人员务必认真学习并严格遵守。 目 录 第 一 章 行政许可项目及行政确认项目 第 二 章 审批依据 第 三 章 业务科室工作职责及审批事项 第 四 章 服务规范 第 五 章 规划许可办理规程 第 六 章 规划审批流程 第 七 章 建设项目规划选址规程 第 八 章 建设用地的规划许可规程 第 九 章 建设工程的规划许可规程 第 十 章 建设工程规划竣工验收确认规程 第十一章 乡村建设规划许可证规程 第十二章 规划许可的变更规程 第十三章 规划许可的补办规程 第一章 行政许可项目及行政确认项目 一、行政许可项目（6项） 1、核发《建设项目规划选址意见书》 2、核发《建设用地规划许可证》 3、核发《建设工程规划许可证》 4、核发《临时建设用地规划许可证》 5、核发《临时建设工程规划许可证》 6、核发《乡村建设规划许可证》 二、行政确认项目（1项） 建设工程竣工规划验收 第 二 章 审 批 依 据 中华人民共和国行政许可法 中华人民共和国城乡规划法 河北省城市规划条例 村庄和集镇规划建设管理条例 建制镇规划建设管理办法 建设项目选址规划管理办法 城市国有土地使用权出让转让规划管理办法 河北省临时建设与临时用地管理办法 白沟镇城市总体规划 白沟镇控制性详细规划 白沟镇规划管理技术规定 第 三 章 业务科室工作职责及审批事项 规划管理科 工作职责 负责组织镇区总体规划及各类规划的编制报批、组织实施和管理工作，参与国土、详细规划、大中型建设项目可行性研究工作，负责建设用地项目的规划管理，审查项目的选址定点、用地核定，承办建设工程规划前置审批手续。 审批事项 ⑴、《建设项目规划选址意见书》 ⑵、《建设用地规划许可证》 ⑶、《建设工程规划许可证》 ⑷、《临时建设用地规划许可证》 ⑸、《临时建设工程规划许可证》 ⑹、《乡村建设规划许可证》 ⑺、《建设工程规划验收确认书》 规划监察科 工作职责 负责城市建设规划执行情况的检查监督，对详细规划的实施进行监督检查，负责查处规划区内违反规划的建设用地和建设工程，承办有关规划行政诉讼事项。 第 四 章 服 务 规 范 一、文明服务制度。推行文明办公，做到主动、热情、周到，着装统一，用语文明、礼貌，实行挂牌服务。 二、首问负责制度。与办事者接洽的第一位工作人员为第一服务责任人。第一责任人要热情、准确、快捷地领办相关事项，不属于职责范围的要负责领至相关责任科室。 三、全程负责制度。对服务对象所申报事项专人负责，全程服务，直至办结。 四、一次告知制度。对受理申报事项的所需材料要一次告知当事人,对资料不齐全的当即说明，认真指导；对不予许可的审批项目，要在规定的时限内，以《不予许可告知书》的形式，一次告知需补交的全部资料，并告知当事人不予许可的事项及理由。 五、限时办结制度。承办审批事项要按文件规定的时限和程序限时办结，同时做到履约践诺，提质提速，不得延误。 六、政务公开制度。建立政务公示专栏，将工作职能、相关政策、审批依据、审批事项、办事程序、办结时限及工作流程公示于众，方便服务对象，增加工作透明度。 七、现场办公制度。及时为建设单位提供规划咨询服务或跟踪服务。对重点项目、重要业务实行特事特办、专人领办、现场办公。 八、AB职务替代补台制度。为加强工作环节的衔接，在各岗位设AB职务，以保证工作日期间人员不缺位，工作不断档。 九、责任追究制度。班子成员要认真执行廉政建设“一岗双责”责任制，抓好责任分解和目标落实；机关干部和党员要廉洁自律，杜绝“吃拿卡要报”及“冷横硬”行为；对不作为、乱作为或其它损害单位整体形象的问题，一律进行责任追究，严肃查处。 十、监督评议制度。实行内部考核与社会监督相结合的监督机制，以设立“群众办事评议卡”，设立群众评议举报箱、举报电话，聘请社会监督员，建立社会评议制度等多种方式接受社会广泛监督，提高服务质量和工作效率。 第 五 章 规划许可办理规程 接 待 1、凡到我局办理咨询、审批等所有事项统一由局办公室负责接待，根据办事内容由办公室负责接待人员答复，符合我局业务职能受理要求的，由负责接待人员导引到相关科室办理相关业务。