王义保：当代西方国家政党转型的潮流审视.docVIP

王义保 载于《社会主义研究》2011.4 新时期以来经济全球化和政治多极化发展给世界政党政治带来重大变化。传统型西方政党逐渐衰退，政党阶级与群众基础的中间化、全民化趋势不断加强，政党意识形态淡化、左右政党政策趋同化发展，加强政策适用性建设和进一步推进政党民主化改革以提高政党合法性，成为了当代西方政党转型与变革的特点和趋势。只有充分厘析西方政党发展的新形势，把握世界政党政治变化的新规律，才能不断地完善中国政党制度建设。 一、中间化是西方政党建设的重要趋势 政党的生存发展与其赖以存在的社会基础密切相关。随着世界各国阶级、阶层和利益群体的重新分化组合，各国政党的社会政治基础和功能作用发生了很大的变化。西方各国政党不得不调整自身发展方向，开拓有利于政党发展的广阔空间。随着时代主题和经济社会形势的发展变化，现代社会结构日益多元化和复杂化，各个国家在产业结构、经济形式、社会阶层、利益格局、文化传统等方面日益革新，政党加大自身调整力度，增强适应性，应对转型社会的各种危机和挑战，不断顺应赖以存在的且已变化了的社会环境，是新时期政党得以发展壮大的机遇与契机。诚如马奇和奥尔森所说:“政治主体对外界的依赖性越小，其适应性的必然性就越小，但是忽略环境同样会有长期的隐患，如果一个组织无需监测其所处的环境，它在此方面的竞争力将日益枯竭。”[i]于是，顺应经济社会环境发展的变化，西方各国政党纷纷掀起了拓展生存空间的策略调整和转变。 新世纪以来西方国家以信息技术为核心的新技术革命蓬勃展开，产业结构不断地升级，传统工业逐步衰弱，高新科学技术和第三产业快速崛起，使得许多西方国家的阶级、阶层和利益群体不断分化调整，社会阶级结构和人口就业状况发生了巨大变化。传统无产阶级工人大幅度减少，新兴信息科技产业和第三产业从业人员数量猛增，科技、金融、管理、教育、文职人员等“白领”阶层人士队伍日益壮大，“中产阶级”或“中产阶层”逐渐成为一些国家社会阶级结构中的主体，日益成为了社会政治生活中一支重要的不可忽视的力量。 “向中产阶级靠拢”成为了西方各类政党扩大党的阶级基础、扩充本党人员数量的重要举措。政党存在的目的和意义表现在如何取得或参与政权、巩固政权，为其所代表的阶级、阶层和群体谋取利益。在选举政治的情况下，政党只有赢得尽可能多选票，才能实现和维持执政、参政地位。而且随着政党体制的多元化和政党数量的增加，各政党之间的竞选更加激烈。为了实现自己所代表的阶级或阶层、集团的利益，为了争取更多民众的选票，传统的各个政党——无论左右——纷纷把吸引中间阶层选民作为竞选活动重点。为了争取日益壮大的中间阶层队伍，西方绝大多数政党不得不调整自己的纲领和政策，淡化阶级和意识形态色彩观念，革新与修正曾经激进或极端的理论和纲领，照顾中间阶层的愿望和利益，突出和体现中间阶层的要求和主张，在组织上大力发展中间阶层出身的党员，扩大党的阶级基础，从而赢得尽可能多的社会力量的支持，最后得以竞选成功而上台执政或维持执政。一个政党，不论理想多么崇高与远大，意识形态多么纯正和严密，如果不能够取得社会多数民众的支持和拥护，维护和实现所代表阶级甚至最广大社会民众的利益，就很难得到广泛意义的赞同和支持。在西方政党竞争日益激烈的政治生活中，显然，政党“中间化”趋势是各个政党确保本党利益的一种策略性转变，是西方传统政党顺应新时期社会多元化发展的明智选择。 现代西方政党为了自身的生存和发展，能够吸引更多选民的选票，纷纷广泛大力吸纳社会中间阶层党员，或把中间阶层的利益要求作为政策调整的出发点，从而争取数量众多的社会中间阶层的支持。这也是随着传统工业逐步衰落，旧式产业工人队伍急剧萎缩的情况下，多数西方国家政党因应形势变化探寻发展新的契机。英国工党面对社会结构形势的变化，自80年代以来开始了现代转变的步伐。经过金诺克、史密斯、布莱尔等政党领袖的艰苦努力，英国工党发生了翻天覆地的变化。英国工党诞生于1900年，它本是在职工大会基础上随着工会运动发展壮大起来的，以社会主义为目标，主张社会改良和阶级合作的左翼政党。它以工人阶级为主导力量，是一个广泛代表钢铁工人、造船工人、煤矿工人、汽车工人的政党，目标是为了实现工人阶级的政治利益。工会是工党的重要组成部分，工会以集体名义入党。因此，工党常常被选民怀疑为工会的党，而不是人民的或民族的党。自二十世纪20年代以来，工党一直与保守党在英国政坛上轮流坐庄，执掌政权。随着经济全球化和新科技革命的加速发展，传统的社会结构和社会关系发生了改变，到20世纪80年代，工党遭遇了前所未有的全面危机，社会基础遭到侵蚀，民众支持率急剧下降，1983年大选中的失败，得票率和当选议员人数创战后最低记录，面临着可能失去主流政党地位的危险。鉴于这种情况，1983年金诺克担任工党领袖后，全面彻底地审查党存在的问题并进