内蒙古自治区森林保险实施方案.docVIP

内蒙古自治区森林保险实施方案 （自2016－2017年保险合同期间起执行） 一、指导思想与基本原则 按照“政府引导、政策支持、市场运作、协同推进”的基本原则，坚持以政府引导为依托，以政策支持为保障，以市场化运作为手段，以协同推进为要求，探索建立防范和化解林业风险的保障机制，增强抵御风险和可持续发展能力，促进林业生态安全体系建设。 （一）坚持分类实施的原则。生态公益林实行统保，商品林实行自愿投保，各级财政部门对生态公益林和商品林按不同比例予以适度补贴。 （二）坚持“三个兼顾”的原则。即兼顾林业生产经营者投保缴费能力、财政负担能力、保险公司风险承受能力。 （三）坚持“协调配合、整体推进”的原则。即财政、林业、保监、保险机构等部门和单位要加强协调配合，建立森林保险工作协调机制，合理划分职责，理顺工作关系，形成有效合力。 （四）坚持“公开、及时、透明、到户”的规范理赔服务原则。 二、保险内容 （一）保险标的 生长和管理正常的公益林、商品林。 （二）保险期限 保险期限为一年，一年一投保，一年一签单。 （三）保险责任 在保险期内因以人力无法抗拒的自然灾害为主，包括火灾、旱灾、病虫鼠兔害、暴雨、暴风、洪水、泥石流、冰雹、霜冻、暴雪，造成被保险林木流失、掩埋、主干折断、倒伏、烧毁、死亡等的损失，保险公司按照《内蒙古自治区森林综合保险条款（2015修正版）》规定负责赔偿。 （四）保险金额 保险金额以亩为计量单位，保险金额为每亩保险金额与参保森林面积的乘积。 公益林：乔木林地保险金额为每亩800元，灌木林地保险金额为每亩500元；商品林：乔木林地保险金额为每亩900元，灌木林地保险金额为每亩600元。 （五）保险费率 统一采取森林综合保险，保险费率确定为2.5‰。 （六）赔偿处理 在保险期限内，被保险森林发生保险责任范围内的损失，保险人按《内蒙古自治区森林综合保险条款（2015修正版）》规定承担赔偿责任。保险人要制定切实可行的投保和理赔操作规程，并经自治区保险监管及林业、财政部门审定备案后实施。保险灾害发生后，损失认定由保险人与被保险人共同商定，如有争议，可以委托有资质的公估机构或者具有法定资格的专家，对保险事故进行评估和鉴定。保险人、被保险人为查明和确定保险灾害的性质、原因和保险标的的损失程度所支付的必要的、合理的费用，由保险人承担。 （七）操作方式 1、公益林保险 以旗县区为单位统一投保，即由旗县区林业局作为代理投保人与保险公司签订保险协议，同时必须经自治区林业厅审定备案。公益林保险理赔时，地方林业公益林保险理赔资金由保险经办机构直接支付到旗县区林业主管部门公益林保险理赔资金账户。森林灾害发生地区的旗县区林业主管部门按标准组织进行灾害治理、植被恢复。保险赔偿资金要专款专用。 内蒙古森工集团实行统一投保，保险理赔时，承保机构先将保险赔偿金支付到自治区财政厅专户。森工集团遵照《内蒙古自治区森林保险灾后治理及植被恢复管理暂行办法》，向自治区财政厅提出保险理赔资金使用申请。保险赔偿资金要专款专用，按标准组织进行灾害治理、植被恢复。 2、商品林保险 商品林实行森林综合保险，是否投保由森林经营者自主决定。商品林森林灾害损失赔款，由承保机构直接赔付给森林经营者，由森林灾害发生地区的旗县区林业主管部门监督其进行灾后治理、植被恢复。 国有林区商品林保险享受公益林保险政策。 三、保费补贴及资金管理 （一）保费补贴比例 按照投保则补、不保不补的原则。 公益林：中央财政补贴50%，自治区财政补贴32%，盟市、旗县财政补贴18%；对森工集团，公益林保险中央财政补贴50%，自治区财政补贴32%，企业承担18%。 商品林：中央财政补贴30%，自治区财政补贴25%，盟市、旗县财政补贴15%，经营者承担30%。 （二）财政保费补贴资金结算方式 由各级财政应承担的森林保险保费补贴资金必须列入当年预算并及时拨付。旗县区承担森林保险业务的保险经办机构，及时将投保明细情况报旗县区级林业部门和财政部门审核盖章确认，并逐级上报至盟市林业、财政部门，再经过核实汇总上报自治区林业厅和财政厅备案。自治区财政根据各盟市森林保险投保情况，及时将中央、自治区本级财政补贴资金拨付至盟市财政，盟市财政原则上将其中的20％下拨至旗县(市、区)财政，旗县区财政连同本级补贴资金及时拨付保险经办机构，其余保险补贴资金全部由盟市财政直接拨付至盟市级保险经办机构。各级财政部门要加强对森林保险保费补贴资金使用的监督。（？？？） 自治区财政厅根据森工集团的参保情况，将中央财政50%和自治区财政32%的保费补贴资金划拨到保险承办机构的省级公司；企业承担18%的保费部分，直接交付当地保险承办机构。年末进行资金清算，并接受财政及审计部门对森林保险保费补贴资金使用的监督检查。 四、保障措施 （一）加强组织领导，确保森林保险工作