加快实施自主创新和高技术产业专项统筹使用.pptVIP

科技创新应对金融危机 广东省科技厅副厅长 叶景图 2009年4月 引 言 美国次贷危机引发的国际金融危机不断加剧蔓延，不但对我国经济发展造成了很大冲击，同时也给科技工作带来前所未有的挑战和机遇。 一、关于金融危机 （一）国际金融危机正在演化为深度的全球性经济危机 （二）遭遇科技创新动力的间歇期是引发金融危机的深层次原因之一 （三）国际金融危机蕴藏着产业结构和资源结构的深刻调整 （四）自主创新是主动应对和成功战胜国际金融危机的重大战略选择 二、国际金融危机对广东经济的冲击 ——从日益显露到深化到逐步企稳回暖 外需急剧萎缩 今年一季度广东外贸进出口总额同比下降23.1%， 回落37.4个百分点，其中出口下降18.4%。 工业生产增幅持续放缓 今年一季度全省规模以上工业企业实现增加值3037.88亿 元，同比回落12.7个百分点 固定资产投资增速回落 2008年全省完成固定资产投资11181.38亿元，增长16.5%，增幅同比回落1.5个百分点 今年一季度在政府加大投资计划的情况下，全社会固定资产投资增幅仅比二月高0.4个百分点 财政收入增速回落 今年一季度全省地方财政一般预算收入完成802.42亿元，增幅同比下降2.0个百分点；来源于广东的财政总收入增速比上年回落27.3个百分点 动力结构急剧变动 出口、政府投资、消费对经济发展的贡献发生重大变化 高新技术产业、民营科技产业逆势而上 调整的“阵痛”与前景 三、广东科技工作在应对国际金融危机中开拓全新局面 （一）扩内需科技行动 ——宽松的货币政策的广东科技版： 促进科技创新与金融创新相结合，帮助企业解决融资难问题 —加快落实国家和省各项扶持科技型企业政策，帮助企业度过经济寒冬 —努力促成广东省人民政府成立落实企业自主创新促进政策联席会议制度，以省政府召开专题新闻发布会 （二）调结构科技行动 迅速谋划组织“十大创新工程” ，扩大投资规模和提升科技实力 （三）增活力科技行动 —推进产学研结合工作 发挥省部产学研创新联盟关健作用 现有联盟23个 ，将在重点产业新组建一批 采用产业技术路线图，找准行业技术创新关键点， 以企业为主体、高校和科研院所为依托，联合攻关 推进省部企业科技特派员工作（设立专项资金） 组织实施产学研合作重大项目 共建产学研合作创新平台（校地、校企合作） 全面加强与中国科学院的战略合作 —构建区域特色创新体系 着力构建以市场为导向，以企业为主体，以高等学校和科研机构为骨干，以科技中介服务机构为纽带，产学研相结合的区域特色创新体系 采用政府牵头组织、企业共同投资、组建行业联盟、民办非企业机构运作的新型机制，加快建设华南新药创制中心 进一步推动科技基础条件平台建设，建立健全资源共享机制 改革完善重大科技平台的人才评价和激励机制，加快培养和引进一大批高层次人才 （四）促和谐科技行动 （一）继续推进扩内需科技行动 —全面落实自主创新扶持政策 （二）继续推进调结构科技行动 谢谢大家！ 四、广东科技工作应对国际金融危机下一阶段的思路措施 紧紧围绕国家和省扩内需、保增长、调结构这一中心任务开展科技工作 着力提高自主创新能力，加快建立现代产业体系和创新型广东 推进科技型中小企业成长辅导计划 对种子期、初创期企业以提高其生存能力为主要目的，强化政府资金对于“技术发现”的扶持功能，最大限度地弥补投资不足的资金断链 进一步加大对初创期、成长期企业技术创新活动的支持，引导企业以市场为导向，全面提高自主创新能力 充分发挥政府科技资金的引导、示范作用，吸引更多的社会资源支持高成长性科技型中小企业的发展，建立起政府与市场两种资源无缝连接的政策机制 落实自主 创新扶持政策 全面落实企业研究开发费税前扣除政策 加快推进《广东省促进自主创新条例》立法工作 加快 落实 自主 创新 产品 政府 采购 政策 完善 自主 创新 政策 服务 体系 开展战略研究确立科技发展重点 全面贯彻落实《珠三角地区改革发展规划纲要》精神，启动开展广东省“十二五”科技发展规划战略研究 提出广东“十二五”科技发展的指导思想、战略目标、重点任务和保障措施 从重大发展产业、重点领域科技发展、区域布局和协调发展、创新体系和环境优化等四个方面开展战略研究 * * 始于2007年初的美国次贷危机，已演变为1929年以来影响最深的金融危机 表象看，危机起源于房地产泡沫、金融衍生工具设计、使用与监管失衡 我们必须拨开外层表象去认