农民工权益实施意见.docVIP

山西省总工会关于建立维护农民工 合法权益长效机制的意见 为了认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于做好维护农民工合法权益工作的一系列重要指示精神，更好地落实《劳动法》、《山西省农民工权益保护条例》等法律、法规，推进建立维护农民工合法权益长效机制，特制定如下意见。 一、切实加强基层工会组织建设，最大限度地把农民工组织到工会中来，提高农民工的组织程度 1、加大宣传力度，提高农民工入会的主动性和积极性。各级工会要深入村、镇(街道、社区)，从源头上向农民和农民工宣传《工会法》、《山西省农民工权益保护条例》等法律、法规，宣传工会维权的正确主张，使农民工在进城(进厂)务工前就了解《工会法》和工会组织，了解自己的法定权益，增强组织意识、法律意识和阶级意识，提高依法自愿加入工会组织的主动性和积极性。 2、建立健全乡(镇)村工会网络。要在全省乡镇(街道)设置工会组织，工会主席由副科级干部担任，并要确定专人负责工会工作。企业较多的村建立村工会工作委员会，经济欠发达的村确定工会联络员，形成乡镇(街道)工会、村(社区)工会、企业工会三级工会组织网络。 3、创新建会和入会形式，扩大工会覆盖面，增强工会凝聚力。各级地方工会要从实际出发，不断创新建会形式，把所有未建工会的小型企业的农民工全部纳入到各种形式的基层工会之中。要通过建立基层工会联合会和联合基层工会，扩大工会组织的覆盖面，增强基层工会活力。要积极推动农民工源头入会。农民工输出地的乡镇(街道)和村工会组织要积极做好外出务工人员的培训、入会工作，同时要加强联系，做好跟进服务。 4、工会经费的使用要向基层倾斜。从2007年起，全省乡镇(街道)工会和覆盖职工500人以上的基层工会联合会、联合基层工会的经费，由省、市总工会定额补贴，每年每个乡镇(街道)工会和基层工会联合会、联合基层工会补助不少于5000元，其余经费由县总工会统筹解决。上述经费每年要列入各级工会经费预算形成长效机制。 二、建立健全诉求表达机制，充分反映农民工的意愿和要求，把第一知情人、第一报告人、第一监督人的职责落到实处 5、以省、市、县、乡地方工会为主体，以企业、村等基层工会为触角，全方位构建维权网络。省、市、县工会全部设立维护农民工权益中心(与困难职工帮扶中心一套人马两块牌子)，每天有专人值班，“12351热线电话要保持24小时畅通。乡镇工会、基层工会联合会和联合基层工会、村工会、企业工会主席和联络员，履行报告、协调、监督职责。基层单位发生侵犯农民工合法权益的重大突发事件，基层工会必须迅速向当地党政机关和上级工会报告，同时，在3小时内直接向省总报告。工会维权网络要与劳动保障、司法、民政、工商等部门的维权网络相互配合，形成合力。 6、建立健全工会的信息流转系统，畅通农民工的诉求表达渠道。要充分利用《工运信息》、《山西工人报》、省市县工会网站等现代信息手段，健全工会信息收集、整理机制，及时掌握、深入分析农民工的工作、生活情况和思想动态，有针对性地提出工会组织的政策建议，主动向党委报告、向政府反映农民工的意愿和要求，代表农民工督促用人单位落实有关法律法规和政策。 7、加强舆论宣传工作，表达农民工的意愿。各级工会要充分利用工会组织的宣传阵地和社会主流媒体，反映农民工的呼声，宣传工会的政策建议。要会同劳动保障部门，在农民工集中工作的场所，树立警示牌，公布举报电话。要向每个加入工会的农民工发放会员证、维权卡和法律手册。通过广泛宣传，使农民工普遍知道有困难找工会。 三、积极协同政府有关部门，维护农民工合法权益，帮助农民工解决生产、生活等方面的困难和问题 8、各级工会要依照《劳动合同法》和《山西省农民工权益保护条例》的规定，监督用人单位依法与农民工签订书面劳动合同。用人单位单方面解除或者终止与农民工签订的劳动合同时，工会要依法定程序予以监督。推行平等协商和集体合同制度，力争用3年时间实现集体合同对农民工的全履盖。 9、各级工会要监督用人单位对农民工与其他职工实行同工同酬，依法按月足额向农民工支付工资和加班工资以及各种津贴。要配合劳动保障部门建立和完善农民工工资支付保障机制，加大对最低工资标准执行情况的监督和检查。要大力推行工资集体协商，签订工资集体协议。 10、各级工会要依法监督用人单位为农民工办理工伤保险手续，按时足额缴纳工伤保险费，协助劳动保障部门积极探索农民工参加基本养老、基本医疗保险的新途径、新办法。 11、各级工会要充分发挥工会劳动保护网络和特聘群众安全监督员的作用。建立生产安全事故隐患报告奖励制度，最大限度地避免和减少生产安全事故和重大职业危害。要监督用人单位按照规定向农民工发放劳动安全卫生防护用品，办好“两堂一舍”。对从事有毒有害作业的农民工，要监督用人单位每年为其进