完善我农村低保制度的对策建议.docVIP

[河北省社科联民生调研课题 课题编号200801035] 完善我省农村低保制度的对策建议 省社科院课题组 建立实施农村居民最低生活保障制度，正是为了缩小城乡差距，促进社会公平，确保在法律面前人人平等，不论是城市居民还是农村居民都能享有宪法赋予的权利，从源头上化解不利于社会和谐与稳定的矛盾，促进社会和谐发展。河北省作为一个农业大省，拥有约有5000多万的农村人口，对于农村中因病、因残丧失劳动能力的贫困群众而言，只有通过国家收入的再次分配，解决其生活困难，才能使他们与其他群众一起享受到社会发展的成果，逐步提高其自身的生活水平，从而增强他们对生活的信心和融入社会的能力，体现社会主义的优越性，为实现农民的共同富裕，构建社会主义新农村的目标发挥着重要的作用。 一、河北省农村低保制度现状分析 河北省地处华北、环绕京津，全省辖172个县（市、区），其中涉农县（市、区）162个，全省总人口6800多万，其中农村人口5000多万。全省有国家级和省级贫困县52个，尚有未稳定脱贫的绝对贫困人口187万。2005年11月，河北省全面建立农村低保制度后，全省各级以规范完善制度和提高补差水平为重点，逐步加大了农村低保的监督管理和资金筹措力度。截至2007年11月，河北省农村低保人数88.5万人，支出2.1亿元，月人均补助26.3元。各地现行的农村低保标准多数在600-1000元之间。2007年6月26日