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地方法规的罚款额度高于《道路交通安全法》是否有效？ [案情]董某是某工厂职工。某日，董某骑自行车外出，在某十字路口闯了红灯。值勤交警将其拦住，交警中队对其处以100元的罚款，并出具了“按照某省人民代表大会颁布的《道路交通管理办法》，对董某闯红灯的违章行为处以100元罚款”的处罚决定书。董某接受过道路交通安全教育，具备一定的道路交通法律、法规知识，认为交警中队的处罚超越了《道路交通安全法》规定的处罚幅度，拒绝交付罚款。交警中队于是扣留了董某的自行车。董某提起行政诉讼。 　　[焦点] 　　本案的焦点是交警中队对董某闯红灯的违章行为进行处罚的法律依据——某省《道路交通管理办法》的规定高于《道路交通安全法》的罚款额度，该规定是否有效。对此，在审理中有两种不同的意见： 　　一种意见认为，《行政处罚法》第13条第1款规定：“省、自治区、直辖市人民政府和省、自治区人民政府所在地的市人民政府制定的规章可以在法律、法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内作出具体规定。”某省《道路交通管理办法》对自行车的违章行为规定的罚款额度超越了《道路交通安全法》规定的处罚幅度，与法律、法规的规定相抵触，应当予以撤销。 　　另一种意见认为，某省《道路交通管理办法》的规定与《道路交通安全法》的规定不相抵触，应予以适用。 　　[评析] 《立法法》第79条规定：“法律的效力高于行政法规、地方性法规。行政法规的效力