全国科技管理系统先进集体事迹简介-北京科委.PDFVIP

全国科技管理系统先进集体事迹简介 北京市自然科学基金委员会办公室事迹材料 “十二五”期间，北京市自然科学基金委员会办公室 （以下简称“基金办”）围绕全国科技创新中心建设的总体 要求，以深化科技体制改革为统领，深入落实创新驱动发 展战略，力求充分发挥基础研究的源头支撑作用，有效推 动北京市自然科学基金（以下简称 “市基金”）实现从以基 金项目评审立项管理为主线转向融入全市科技工作一盘 棋，从支持自由探索为主转向自由探索和需求导向并重的 两个转变。一是设立联合基金 “以小搏大”，实现了企业投 入基础研究 “零”的突破，形成了基础研究领域的 PPP 投 入新模式；二是设立重点研究专题和创新指南编制方式聚 焦首都发展难题，实现基础研究与首都发展需求良性对 接；三是不断完善资助格局与提高管理服务水平，实现基 金阳光运行持续 “零投诉”；四是大力推进央地协同，调动 中央科技资源支持首都发展。 市基金转变了 “小散弱”的局面，已成为首都地区衡 量学术水平的标杆，得到了社会各界的广泛认可。“十二 五”期间，市基金经费规模实现翻番，累计资助 2 万余人 参与研究，成为优秀项目的 “储备库”和科技人才的 “探 测器”;平均每个项目发表论文约 7 篇、每 2 个项目获得 1 项专利授权、每 10 个项目获得 1 项省部级以上奖励;70%项 目后续获得国家、北京市科技计划支持2.43 亿，经费放大 - 1 - 十倍；项目负责人中 13 位当选院士，24 人获国家杰青，百 余人获新世纪人才和科技新星。基金办获得全国巾帼建功 先进集体、北京市三八红旗集体、2016 年市直机关工委先 进基层党组织、2015 年和 2017 年市科委先进基层党组织等 荣誉。 一、锐意改革，调动社会力量投入基础研究 按照《北京市自然科学基金管理办法》（北京市人民政 府令第 235 号，以下简称 “政府令”）鼓励联合资助的要 求，基金办积极探索基金投入多元化，调动企业成为基础 研究投入的重要力量。2013 年，推动市基金与北科院建立 首个联合资助试点，实现了社会资金参与基础研究 “零” 的突破，首次打破了财政资金和非财政资金一体化管理的 约束。目前，已设立 5 支联合基金，共吸引外部资金近 9000 万。随着改革不断深化，联合基金工作 已逐步深入创 新主体，实现了从推动科研院所能力提升到服务行业发展 需求，再到强化区域发展定位的转变，有关重要经验写入 了《北京市进一步完善财政科研项目和经费管理的若干政 策措施》。 联合基金通过把提出需求的权力移交给了合作方所在 行业，推动行业力量首次从科研任务的承担者转变为 “出 题者”；通过引导合作方参与管理、主动对接、优先受让知 识产权等方式，有效推动企业与高校院所对接资源、共享 成果。近日，交控科技公司与北航设立联合实验室，将航 空航天的可靠性研究成果应用到轨道交通领域，标志着联 - 2 - 合基金成为促进基础研究与需求导向良性互动的重要手 段。 二、精准施策，实现基金管理阳光运行 根据政府令中深入落实公开公平公正原则的要求，基 金办精准施策，实现了市基金 “管理制度化、制度流程 化、流程信息化”，已成为兄弟省市基金学习效仿的典范。 制定了项目评审工作规范、异议复查与复审细则等覆盖全 过程的工作规范，并通过网站、手册发放和宣讲落实到每 一位申请人；细化工作规范中的各条规定，将时间节点、 责任人、风险点及防范措施等绘制成详细的流程图，使工 作人员和申请人能够迅速锁定关键环节；建成包括依托单 位工作系统、专家遴选系统、评审系统等多个子系统的综 合信息化工作平台，以及涵盖 3 万余副高级以上专家的评 审专家库，实现了评审专家全部随机遴选、评审意见全部 反馈，和申报、评审、立项全过程留痕，通过数据篡改、 时限、跳跃环节监察，严密监控各环节风险点。网络化工 作平台的使用大大提高了效率、节约了成本、提升了透明 度，通讯评审专家遴选时间由 2 周缩短至 2 小时；会议评 审时长压缩、专家不住会，开支节约 40%；每年减少纸质申 请书 13000 余本。基金办先后成为市财政经费竞争性分 配、市科委电子监察、市科委落实国家科技报告制度等多 项工作的示范试点。 三、协同创新，助力全国科技创新中心建设 央地协同，调动中央科技资源