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三、中国中央银行的产生与发展 P229. 自学 1.中央银行是国家机关  但它不同于一般的政府机构，具有银行的性质。表现在：  第一，它经营货币信用业务，业务对象是政府和各金融机构；并负责货币发行。 第二，它不是只依靠行政手段对经济进行干预，而主要依靠特有的经济手段，如货币供应量，利率等。 2.中央银行也是银行 但它不同于一般银行，它居于商业银行和其他金融机构之上，与商业银行和其他金融机构是调控、管理与被调控、被管理的关系。它是国家管理金融、干预经济的重要工具，是国家机关的组成部分，具有国家机关的性质。 中央银行独立性，支付清算P243 二、中央银行的职能 二、中央银行支付清算的内容 二、中央银行的主要业务 中央银行的业务可以分为负债业务、资产业务和中间业务。 1、中央银行的负债业务 中央银行的负债业务主要包括资本业务、货币发行业务、存款业务。（1）资本业务：是指形成中央银行资本金的业务，中央银行资本金来源于政府出资、地方政府或国有机构出资、私人银行或部门出资等途径。（2）货币发行业务：中央银行的货币发行，是通过再贴现、再贷款、购买有价证券以及收购金银和外汇等途径投入市场，从而形成流通中的货币，成为中央银行对社会公众的负债。但这种负债事实上是不用清偿的。 （3）存款业务：中央银行的存款主要来自两个方面：一是来自金融机构，二是来自政府和公共部门。 2、中央银行的资产业务 中央银行的资产业务主要包括再贷款、再贴现、有价证券买卖和黄金外汇占款。 （1）再贷款业务：中央银行的再贷款业务主要是对商业银行和其他金融机构发放的贷款。这种贷款的目的主要是为了解决商业银行短期资金周转的困难，一般贷款利率比较优惠，贷款期限较短。有时中央银行要求借款银行以有价证券为抵押。 （2）再贴现业务：中央银行再贴现是指中央银行买进商业银行所持有的未到期商业票据，从而向商业银行融通资金的行为。 （3）有价证券买卖业务：很多国家中央银行的一部分资金占用在有价证券上，中央银行在公开市场买卖的有价证券主要是国家债券，包括国库券和公债券，其中尤其以国库券为主。因为国库券流动性强、发行数量大、便于市场操作。 （4）金银外汇占款：中央银行所拥有的黄金、白银和外汇储备对外作为一般购买手段和支付手段，发展对外经济关系；对内可作为国内货币发行的准备，保持国内货币流通稳定。 3、中央银行的中间业务 中央银行的中间业务主要是资金清算业务，其业务主要有：一是集中办理票据交换，结清交换差额；二是办理异地资金转移。 1.中央银行是发行的银行 （1）中央银行成为发行的银行是在历史发展过程中逐步形成的。 　（2）中央银行制定货币发行的规定及其保证制度。 　（3）中央银行发行的银行券是筹集资金的主要来源。 2.中央银行是政府的银行 （1）代理国库，管理政府资金。 （2）为政府提供信用。 （3）代表政府管理国内外金融事务。 ? ? 中央银行的权力结构： 体现在中央银行及其下设分行和附属机构的管理体制上和决策、执行和监督三个方面： 决策、执行和监督权力一体制—美国、英国、菲律宾 决策、执行和监督权力分散制—日本、法国、德国 决策、执行和监督权力分散制与监督、执行机构决策制—瑞士 1.为银行提供账户服务　 　　　 中央银行向所有金融机构提供清算中介服务，使跨行汇划款项通过中央银行账户完成最终清算，以提高支付效率，减少资源消耗。 2.运行与管理支付系统　 　　　 中央银行通过行间资金清算，不仅有助于提高支付清算安排的整体效率，还可及时掌握各金融机构资金头寸的增减变化趋势，便于监控和控制货币流通量，维护货币信用体系的稳定性。 ? ? * * * * * * * *  第四章 中央银行 第一节 中央银行制度的形成与演变 一、中央银行产生的客观要求 现代商业银行出现之后，过了相当长的时期才出现中央银行，中央银行的建立有其客观必然性。随着商业银行的发展，银行体制本身出现了许多问题，要求有代表政府意志的专门机构管理金融事业，保证银行业的健康发展，避免银行危机对经济发展的冲击。其产生的原因体现在以下几个方面。 1、统一货币发行的需要 在中央银行制度确立之前，许多银行都能发行银行券。随着经济的发展，市场的扩大，银行券分散发行的弊端日益明显。一是不能保证货币流通的稳定性。在危机中一些小银行无法保证自己所发行银行券的兑现，从而无法保证银行券的信誉及其流通的稳定性，进而引起社会混乱。二是小银行信用能力有限，所发行的银行券不能广泛流通。随着资本主义经济