施工企业风险与应对.pptVIP

施工企业常见的风险及应对 中建八局法律总顾问：陈太祥 前言 企业生存空间的不确定性，导致了部分企业不能长寿经营，具备多种角色和使命的企业，同时也具有了很多企业的短板，当企业的变化赶不上外部环境的变化时，企业将很被动，长寿经营就无从谈起。 没有风险管理，企业肯定不能长寿经营。 2006年6月，国资委发布了《中央企业全面风险管理指引》，要求中央企业要逐步开展全面风险管理工作； 2007年，总公司下发了《全面风险管理工作施行办法（试行）》（中建法字[2007]494）； 2008年，局下发了《全面风险管理工作施行细则》。 主要内容： 营销（市场）风险； 合同管理风险； 法律风险。 （一）营销（市场）中主要风险 1、政治风险（海外项目） ： 政治风险是指工程项目所在国所处的政治背景可能给承包商带来的风险，主要有以下方面： (1)政局变动。政局变动主要表现在政权的更迭、政变或兵变、罢工和暴乱，等。 (2)国际关系紧张。一个国家的国际关系及与邻国的关系，是影响经营活动的重要因素。 (3)政策变化。一个国家的政策如果变动频繁或变化无常，施工企业将无法进行合理的预测。 (4)政府腐败（利比亚设计合同）。 应对： 政治风险对工程项目的影响是破坏性的，很难有规避政治风险的有效措施，所以，在项目投标以前，应加强对政治风险的分析，并成为项目投标决策的重要依据。 (1)放弃项目。 (2)寻求政府及有关部门做出－定的保证或承诺。 (3)为政治风险投保或寻求担保。投标时充分考虑此费用。 (4)与当地有实力的承包商、金融机构组成联合体。 (5)寻求代理机构提供服务。 (6)通过合同将政治风险转移给业主，即风险补偿条款。 (7)加强项目管理。 2、经济风险 经济风险的不确定性因素很多，主要有以下几个方面。 (1)通货膨胀。如果合同中没有调价条款，将会给项目带来经济损失。 (2)外汇风险。当出现外汇管制、外汇波动等情况而合同中没有规定采用调整条款时，项目将可能因此蒙受损失。 (3)利率、税率风险。存款利率、税率对工程项目的成本有较大影响。 应对措施 (1)放弃项目。(2)合同支付货币进行合理组合，避免货币贬值。(3)为经济风险投保或寻求担保。(4)与当地有实力的承包商、金融机构组成联合体。(5)寻求代理机构提供服务。(6)通过合同将经济方面的风险转移给业主，即风险补偿条款。(7)与分包商、材料供应商签订固定价格合同，转移风险。(8)加强项目管理。 3、社会风险 社会风险主要涉及以下两个方面：(1)社会治安。(2)社会习俗与文化差异。 成功的项目管理，应重视社会习俗与文化差异对项目影响。 应对措施 (1)加强项目社会状况调查。(2)聘请专业的顾问公司提供咨询支持。(3)加强项目的安全保卫工作。(4)购买工程保险。 4、自然条件风险 自然条件风险指由于自然力的非规则运动所引起的自然现象或物理现象导致的风险，是工程项目实施过程中普遍存在的一种风险因素，恶劣的自然条件、气候环境以及现场条件等均对建设项目有重大影响。具体包括以下几个方面： (1)自然条件。自然条件是影响工程项目正常实施的重要制约因素，如高温、高湿、严寒、火山、地震等。 (2)恶劣的气候条件。恶劣的气候是指偶尔发生的超出正常规律的气候变化，如暴雨、洪水、海啸等。 (3)工程现场条件。恶劣的现场条件也是工程项目经常面对的风险因素，特别是异常的工程地质条件。 应对措施 (1)加强项目区域自然、气候条件的调查。 (2)通过与业主的合同谈判，争取有利的合同自然气候条件、地质风险补偿条件。 (3)在有利的气候条件下，采取赶工措施，例如完成主体结构，以降低不利气候条件（例如冬季、雨季等）对项目的不利影响。 (4)采取合适的施工技术措施，例如改变部分工程的体系或施工方案。 (5)采取预控措施，例如地下水多的项目，采取降水措施；冬季雨季施工预控措施等。 (6)购买工程保险。 5、项目的基本资源风险： 项目的基本资源条件的风险包括： （1）劳务工人的可获得性、劳务价格、与劳务队伍的合作经验、劳务工人的工作效率、特殊的风俗习惯、劳务工人是否有敌对情绪等方面的风险。 （2）项目劳务配额方面存在的风险（海外项目）。 （3）项目劳动合同方面存在的风险。 （4）机械设备的可获得性、价格条