贯彻民主集中制是班子建设的永恒课题.docVIP

贯彻民主集中制是班子建设的永恒课题，也是提高党的建设科学化水平的关键所在。新形势下提高贯彻落实民主集中制质量，有很多问题需要研究解决，但紧要的是以坚强党性支撑，从书记队伍抓起，靠扩大民主聚力，用制度建设保证。 一、贯彻落实民主集中制，不仅是一个领导方法问题，更是一个党性原则问题。民主集中制是我们党的根本组织制度和领导制度，是最科学、最合理、最便利的制度。实事求是地说，贯彻民主集中制并不复杂深奥，“会不会”不是主要矛盾，关键还是“愿不愿”的问题，说到底是个党性修养、政治觉悟高不高的问题。只要始终坚持以党的事业和部队建设为重，贯彻民主集中制就有了可靠保证。一是把高举旗帜作为最高原则。高举旗帜、听党指挥是党对军队的最高政治要求。贯彻民主集中制必须把握这一特殊政治属性，把保方向、保一致作为重要指导原则贯穿始终。要紧抓党的创新理论武装不放松，不断坚定对科学发展观的政治信仰，在重大原则问题上始终保持清醒头脑、站稳正确立场；贯彻党的路线方针政策不动摇，议事先议政，严格用上级决策指示统一思想，保证议事决策的正确方向；严守党的政治纪律不变通，始终听招呼守规矩，不打“擦边球”，不搞集体闯红灯，确保政令军令不折不扣地得到贯彻落实。二是把立党为公作为基本前提。贯彻民主集中制的自觉性坚定性，与领导干部立党为公的意识成正比。之所以有的领导班子会出现“议而不决”、“决而不行”的现象，一个重要原因就是党性观念不强、私心杂念作怪。只有坚持立党为公，贯彻民主集中制才会无牵无挂，而且党性越纯、私心越少，贯彻民主集中制质量就越高。领导干部要始终牢记党的信任、肩上的责任和官兵的期待，走出个人小圈子、摆脱团体小利益、抛开裙带小感情，真正做到为党用权、用权为公。三是把谋求发展作为根本目的。当前，部队正处在深入贯彻主题主线、全面推进现代化武装警察力量建设的关键时期。党委贯彻民主集中制，就是要聚精会神谋发展之策、破发展难题，使领导工作全部实践朝着科学发展聚焦用力。这既是党委履职尽责的时代要求，也是对党委领导党性原则和使命担当的最好检验。这些年来，我们这届班子以谋求部队科学发展为己任，大力推进基层基础设施建设，强力整治制约发展的棘手难点问题，探索建立与北京市“对口支持、共同建设”长效机制，用坚持原则、敢于担当凝聚了合力，保证了领导核心作用的发挥。 二、贯彻落实民主集中制，班子成员人人有责，但关键还是正副书记。贯彻民主集中制是班子成员的共同责任。但从实践看，班子成员的作用能否得到有效发挥，很大程度上取决于正副书记的能力素质和表率作用。因此，提高贯彻落实民主集中制质量，必须抓住正副书记这个主要矛盾。一是突出正副书记的选配。小平同志讲：“解决领导班子问题，主要是配备好一、二把手。”正副书记一定要选优配强，突出政治素质，注重人品官德，是一个政治强、品行正、很敬业、守规矩的人。否则，有能力也不能用。对各级主官要加强岗位交流，尽量避免在一个单位干的时间过长。这样既能有效激发内在动力，又能尽量减少和克服由人情干扰等因素带来的弊端。二是抓好正副书记的团结。正副书记的团结状况，对贯彻落实民主集中制至关重要。主官一条心，黄土变成金；主官两把号，下面两股道。考察帮建党委班子，要把班子团结特别是主官团结状况突出出来，既要纠正有矛盾、闹分歧的现象，又要解决老好人、无原则的问题。主官之间要善于换位思考，加强沟通交流，注意在一些重要问题上统一思想，不给投机取巧、拨弄是非的人以可乘之机。三是管好正副书记的用权。大量事实证明，正副书记有正气，班子成员才服气。要把管好主官作为党管干部的重点突出出来，严格落实民主生活会、双重组织生活、述学述职述廉、个人重大事项报告等制度，加强对履职用权等情况的监督。正副书记要自念“紧箍咒”，自废“特殊权”，敢于向班子、向部队公开承诺，始终以谨慎之心对待手中权力，以平等意识参与集体领导，以群众监督约束自身言行。 三、贯彻落实民主集中制，集中统一不可或缺，扩大民主的步子也不能停顿。没有集中办不成事，没有民主办不好事。当前，贯彻民主集中制既有集中不力的问题，也有民主不够的问题，但普遍的还是民主不够。提高贯彻民主集中制质量，很重要的是顺应发展趋势，加快民主进程。我体会，加大民主份量，虽然不见得是最科学的，但肯定是最有利于实现公正的。发扬民主越充分，党委决策就越阳光。一是民主意识要再深化。民主意识直接决定民主建设成效。现在一些领导借口部队任务特殊、情况特殊，不愿扩大民主；怕捆绑自己的手脚、影响自己的权威，不敢扩大民主。这种思想不消除，民主的步伐就很难向前迈进。要加强党内民主和民主集中制理论的学习教育，抓好领导干部民主意识、民主作风、民主方法的培养，使大家充分认清民主是一种权力，更是一种责任；发扬民主不是权宜之计，而是牢固群众基础、提高决策质量的长久之策；扩大党内民主是大势所趋，不可逆转，从而