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第八章 城市规划管理 第一节 城市规划管理的主要工作内容 城市规划编制的组织 各级政府编制不同级别城乡规划—规划管理部门承担 城市规划实施的管理 各项建设活动：审批、许可、监督、查处 城市规划实施的组织 《城乡规划法》第28-31条 参与政府公共决策 政府公共政策—城市规划实施（政策层面协同） 建设项目协调 政府公共投资—市场化的商业开发（引导、建设时序） 第二节 城市规划管理中的行政行为 遵循行政法制 行政合法 行政合理 行政效率 行政公开 城市规划行政行为的内容 设定权利和义务、撤销权利免除义务、变更法律地位、确认法律事实、赋予特定物以某种法律性质 城市规划行政行为的分类 抽象和具体 羁束和自由量裁 要式和非要式 依职权和依申请 单方和双方 城市规划行政行为的特征、合法的条件、效力（697-699页） 第三节 城市规划实施管理 一、城市规划实施的管理 建设用地的管理 划拨用地；出让用地；乡村用地 建设工程管理（第37条-41条） 建设项目的监督检查（第五章） 二、城市规划实施的监督检查 行政监督检查：政府对城市规划编制、审批、实施、修改的监督检查；对建设活动的监督检查 立法机构的监督检查：第五十二条 地方各级人民政府应当向本级人民代表大会常务委员会或者乡、镇人民代表大会报告城乡规划的实施情况，并接受监督。 社会监督：第九条 * *