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论整体管理 摘要 2010年2月，本文作者参加了某市公安道路监控网建设项目。本文作者在项目中担任项目经理职务。该项目是在全市范围内的重要路段安装高清治安卡口监控系统、交通信号灯路口高清卡口型电子警察系统，视频监控系统，以充分发挥监控系统在道路交通治安管理中的作用，着力通过科技手段解决道路交通治安管理过程中的难点问题。本文结合作者的实践，以道路监控网建设项目为例，讨论项目整体管理。项目整体管理中采取了针对性的措施，加强了参与各方的沟通，注重用户需求和需求的变化，合理配置项目组成员，对风险进行了及时的评估并顺利地控制了风险。通过这些办法，平衡了各方的利益，控制了项目的范围和进度，保证了项目的质量，顺利完成了这个项目。 正文 公安道路监控网建设项目，通过新建、改造一批道路监控系统，将各监控前端采集的信息逐级向上汇集，建立图像资源库和道路监控综合应用系统，并按照省公安机关信息化建设总体规划，将各类道路监控与其它公安信息通信系统进行关联整合，形成一体化的综合信息应用体系，实现对各类图像资源的汇聚管理、控制切换和共享使用，实现对重点车辆的自动查比和动态管控、对异常车辆行踪的自动研判预警、对特定车辆行车轨迹的自动生成、对重要节点道路交通信息的远程再现、对基层单位和执勤民警的勤务实施管理等建设目标，为交通管理、治安管控、侦查破案、巡逻防范、反恐处突等各项公安工作提供服务保障充分发挥监控系统在道路交通治安管理中的作用。此项目建设周期为一年，包括建设以下三个子系统，交通信号灯路口卡口型电子警察系统；高清治安卡口监控系统；视频监控系统。 交通信号灯路口高清卡口型电子警察系统，对通过路口的机动车闯红灯、不按规定车道行驶、逆向行驶等违法行为进行自动抓拍；逐车记录通过车辆尾部或前部图像信息(摄像机控制车道范围内的机动车尾部或前部特征均需拍摄)，实现自动拍摄、自动识别、自动比对、自动报警等功能。 高清治安卡口监控系统，在重要路段建设高清治安卡口，逐车记录通过车辆前部图像信息，在各种环境下及时、准确、清晰地捕获车辆和人员图像，清晰显示车辆特征、驾驶人及其同排人员脸像，实现自动拍摄、自动识别、自动比对、自动报警等功能；对通过路段的机动车超速、逆向行驶等违法行为进行自动抓拍。 视频监控系统，在建设交通信号灯路口卡口型电子警察、路段高清治安卡口监控的同时，应在机动车道（摄像机控制车道）、非机动车道、人行道上以高清、标清录像全覆盖的方式对路段进行治安监控。 该项目通过公开招标，明确了项目的范围、时间、成本和采购，因此，本文作者把整体管理工作的重点放在了项目的质量、人力资源、沟通和风险管理管理，目的是保证实现计划的功能并按时投入运行。在工作中，本文作者根据实际情况，采用了灵活的工作方法，取得了较好的效果。 加强了沟通管理 在项目的实施过程中，由于项目中涉及到三个子系统，每个小组负责自己的系统。因此沟通效率不高，所以本文作者采取了以下三个方法： 第一：提高大家对沟通工作的认识，特别是各方主要领导人对沟通的必要性和重要性的认识，从而多沟通工作给予必须的人员、经费和时间支持，保证沟通工作能够按计划进行。 第二：对项目外部的沟通要求实际出发，采取多种沟通方式。一方面把必要的重要的沟通需要以会议、工作计划、总结报告的形式制度化。另一方面在适用前提下，采用灵活、经济的沟通方式。比如：对一般问题，或者是简单问题进行电话交流，复杂的问题开碰头会议，需要后续解决的、比较重要的及涉及面比较大的问题要形成书面的会议纪要，重要的情况下要求相关单位盖章确认。 第三：对项目组内部的沟通，进行适当的控制，避免形式主义，在保证效果的前提下，节省时间，提高工作效率。规定项目组成员要把每天工作过程中遇到的问题记录下来，然后再以邮件的方式发送给需要的沟通或者询问者。每天收取邮件，对可以直接回答的问题则直接以邮件方式回复、对于不能解决的问题放在每周会议上讨论。较急问题临时召开项目会议。 通过以上方法，基本实现了有关各方及项目组内部的有效沟通，及时发现了问题、解决了问题，避免了因各方立场不一致造成严重对立而影响项目进度，避免了因交流不畅而形成的重大质量问题。 合理配置人员 对项目组人员进行规划配置，合理分工，明确责任，保证项目各阶段、各方面的工作能够按计划完成。项目组长配置了以下人员：技术组长1名，负责技术难题攻关，组间沟通协调；调试人员2名，负责设备的调试和上线；软件开发人员2名，施工人员5名，负责项目的施工和设备安装； 在人员的管理方面，一方面要求项目组成员相对稳定，以保证项目的连续性，另一方面，不搞终身制，不能够胜任职工作的坚决调换，保证项目整体工作不受影响。通过平常和阶段性的工作考核、评审，对不合格人员进行调换。有一名施工人员因为工作态度不好，与客户单位业务人员关系恶化，调查落实后，我们立即把他调出项