我国商业票据市场法律制度完善的研究-天津大学期刊中心.PDF

第 11 卷 第 2 期 天,津,大,学,学,报,(,社,会,科,学,版,) Vol.11 No.2 2009 年 3 月 JOURNAL OF TIANJIN UNIVERSITY （SOCIAL SCIENCES） Mar. 2009 ▋ 我国商业票据市场法律制度完善的研究 汪 波 1 ，江连国 1 ，赵树亭 2 （1. 天津大学管理学院，天津 300072 ；2. 天津大学党委宣传部，天津 300072 ） 摘 要：商业票据市场是大型工商企业及非银行金融机构，以融通短期资金为目的，办理商业票据的签发、承兑、贴现 等业务的市场，商业票据市场和银行承兑、贴现市场一起构成了完整的票据市场，是货币市场的子市场，其在拓展企业 融资渠道，建立健全社会信用制度以及完善票据法律制度等方面，都具有重要的作用。 关键词：商业票据；市场工具；交易制度；完善建议 中图分类号：D912.28 文献标志码 ：A 文章编号：1008-4339(2009)02-0128-04 涵和外延；其次，票据法市场主体范围狭窄；第三，票 一、我国商业票据市场法律制度缺失的 据交易方式落后于经济发展的需要，不适应商业票据 现状及影响 的市场化交易模式，商业票据市场的交易制度缺失。 票据市场自发展之日起，就是与不断完善的法制 我国票据市场的发展始于 20 世纪 80 年代初期， 化和规范化相伴随的[1] ，目前我国商业票据市场法律 逐步形成了以汇票、本票、支票、个人信用卡为核心的 制度的缺失，首先，直接制约了商业票据市场的发展。 “三票一卡”结算制度，信用支付工具充分发挥了票据 我国的商业票据之所以滞后于银行汇票、银行承兑汇 的功能，并大力推行了票据的使用，使票据市场发展 票的发展，其原因并不在于缺乏市场需求。在我国现 繁荣。20 世纪 90 年代之后，我国票据市场进入快速 有的法律制度中，不但找不到相应的法律依据，反而 发展阶段，市场交易量大幅增加，区域性票据市场初 会从中发现若干否认商业票据存在基础的法律规 具规模。 定① ，即使是现在市场中已有的短期融资券，也因为这 我国票据法律制度的建立，也是从 20 世纪 90 年 种法律制度上的障碍，而难以被明确纳入票据的范畴 代开始进行的，现有的票据法律规范主要包括三个内 之中。其次，商业票据市场法律制度的缺失破坏了票 容：其一，为《中华人民共和国票据法》；其二，出台 据制度的完整性。商业票据市场法律制度的缺失，造 了票据规章制度，由中国人民银行颁布了一系列部门 成了我国整个票据制度结构上的不健全，应尽快建立 规章，这些规章具体指导商业银行的票据业务，在目 商业票据市场法律制度。第三，商业票据市场法律制 前的票据实务操作中发挥着重要作用；其三，加强了 度的缺失也阻碍了货币市场的发展，商业票据市场是 司法解释，如《最高人民法院关于审理票据纠纷案件 货币市场的子市场，在我国的金融市场中，货币市场 若干问题的规定》，是指导和审理票据纠纷案件的重 的发展落后