山西省轻工业十三五发展规划-山西省发改委.docVIP

山西省“十三五”轻工业发展规划 轻工业是国民经济的重要组成部分，在保障市场供给、满足居民生活需求、增加出口、扩大就业等方面发挥着举足轻重的作用。为全面贯彻落实省委、省政府“六大发展”的战略部署，推动转型升级和提质增效，促进轻工业持续较快发展，结合我省实际，制定本规划。本规划内容不包括食品行业。 一、“十二五”时期发展回顾 （一）发展现状 “十二五”期间，我省轻工业面对国内国际复杂多变的经济形势，依托区域和资源优势，不断加快产业结构调整步伐，轻工行业的产业规模、技术水平、产值效益均得到稳步提升，产业呈现集群化发展态势。 1.产业规模有所扩大。全省轻工企业700余家，就业人数7万，2015年轻工全行业完成主营业务收入260亿元，较2010年增加68.8%，“十二五”期间年均增长11%。2015年主要产品产量日用玻璃65万吨、日用陶瓷20.6亿件、建筑陶瓷1.5亿平米、机制纸及纸板35.3万吨、塑料制品75万吨，分别较2010年增长117%、197%、30%、68.1%、50%。 2.企业实力明显增强。一是龙头企业数量增加，2015年主营业务收入亿元以上企业达到家，其中：强伟纸业的石膏板护面纸产品占全国产量的40%，位居国内第一；闻喜县和祁县的人工吹制玻璃器皿占全国总量的50%，国家玻璃器皿检验中心落户祁县；朔州日用陶瓷产量占全国%，是华北最大的陶瓷生产基地，陶瓷产量排全国第6位。二是品牌竞争力有所提高，“十二五”期间新增7个中国驰名商标，其中怀仁陶瓷地理标志产品知名度大幅提升。 3.创新能力有所增强。一是创新平台数量增加，“十二五”期间新增省级企业技术中心6家，新增技术创新示范企业2家。二是科技研发水平有所提高，中国日用化学工业研究院的直接法制备醇醚羧酸盐（AEC）的工艺工程技术获得2012年度中国轻工业联合会科学技术奖二等奖，山西澳瑞特《“天宫一号”航天员自行车功量计研制》项目荣获2014年度山西省科技厅科技进步奖。 4.节能减排取得成效。通过制定和实施玻璃、陶瓷等行业能耗限额标准，大力促进新技术、新工艺、新材料的推广应用，主要耗能行业日用玻璃、日用陶瓷、造纸综合能耗分别下降16%、20%、15%，资源综合利用水平有效提高。开展造纸等高污染、高耗能行业专项治理和环保核查，共淘汰不符合产业政策、环保不达标的落后产能57.52万吨，产业结构得到优化，减排效果明显提升。 （二）存在的问题 1.经济总量小，发展速度较慢。我省轻工业总体呈现“小、散、弱”的产业特点，主营业务收入占全省工业的比重仅为1.4%，轻工业主营业务收入增速较全国平均水平13.5%低2.5个百分点。成规模发展态势的行业不到10个，缺乏在国内具有较强竞争力的优势产业。轻工企业的户数、主营业务收入、利润总额及从业人员占全国的比重均在1％以下。 2.企业规模小，低端竞争严重。我省轻工企业绝大多数规模较小，2015年规模以上企业79户，占全省规模以上工业企业2.1%，较全国平均水平28.7%低26.6个百分点，全行业龙头企业较少，辐射带动作用未能发挥。企业整体的技术装备水平、产品科技含量不高，生产效率、资源综合利用率较低。同质化竞争、低水平扩张、产品结构单一等问题制约了行业的可持续发展。 3.创新能力不强，核心竞争力不足。我省轻工业仍以劳动密集型为主，技术和产品的研发投入比例低，企业发展后劲不足。生产技术、装备水平普遍较低，缺乏自主知识产权和核心竞争力。产品结构调整滞后于市场消费结构变化，产品品种较为单一，且多数集中在产业链的中、低端，高档次、高附加值和有较强竞争力的产品少。 4.知名品牌较少，品牌效应发挥弱。我省轻工企业拥有市场影响力强的名牌产品数量较少，品牌带动作用不明显，我省轻工产品在全国市场覆盖率低，市场竞争力差，营销策划和品牌创新意识滞后。优势产品贴牌销售现象较为普遍，且有产业向外转移的趋势，如相当比例的日用玻璃制品出厂出口价格仅为外商贴牌零售价的10%-15%，运营模式亟需改变。 二、“十三五”时期面临的形势 从国际看，世界经济在深度调整中曲折复苏，全球产业结构面临重大调整。新一轮科技和产业革命呼之欲出，第四次工业革命正在兴起，由此引发的国际产业调整和新技术革命正迅速推进。以美国为代表的发达国家决定重新发展制造业，提出了“再工业化”战略，德国提出工业4.0等。发达国家“再工业化”，一些发展中国家积极参与全球产业再分工，承接产业及资本转移，引发世界产业格局的深度调整，轻工业受到了发达国家和发展中国家的“双向挤压”。 与此同时，各国围绕科技和产业发展制高点的竞争日趋激烈，同时催生制造业生产方式的极大变革。以新一代信息技术为引领和支撑，智能制造、新能源、新材料等领域创新活跃，呈现多点突破、交叉融合