巴西货物采购管理及其对我国的启示-招标与投标.PDF

操作实务Operation ◆货物采购 巴西货物采购管理及其对我国的启示 文/代兆明 Luis Lin 摘要: 本文结合笔者在巴西进行采购管理的实践经历，介绍了巴西的货物采购概况、税收规定，并重点对巴西货物采 购客户支付管理的先进性进行了分析，以期对我国的货物采购在电子绿色采购、企业诚信建设管理等方面有所启示 和提高。 关键词：巴西货物采购 客户支付管理系统 先进性分析 中图分类号：F253.2 文献标识码：A 文章编号：2095-6029(2014)12-0041-03 一、巴西货物采购概况 政税三级。政府对税收采取分级征收和管理的办法。 1.采购时间 此外，企业还需要缴纳各种社会性开支。作为货物采 巴西劳工法律规定，周末须保证员工有连续24小 购，一般涉及的税种有：IPI 税、ICMS 税、PIS 税以及 时的休息时间，如果企业不按规定执行，一旦员工向工 CONFIS税。 会等劳工机构投诉，企业往往面临被罚款的风险。因此， 1.IPI（Imposto de Produtos Industrializados) 在巴西，工业企业同商业、服务业一样，想周末采购货 税，即工业产品增值税，属于联邦税。平均税率为 物不是那么容易，对方的电话打不通或者不接听是很正 10％。此税由工业化生产企业交纳，若属进口商品， 常的事情，因为巴西人周末不希望被人打扰。 通关时由进口商交纳。工业产品税属累进税。 2.采购方式 2.ICMS（Imposto de Circulacao de Mercadorias 巴西政府采购均应通过具有竞争性的方式确定供 e Servicos）税，即销售及服务增值税，属州税。它 应商，采取公开招标、邀请招标、询价、直接采购等方式， 以商业发票的总额为基数，共有三种税率：17％、 公开招标为优先选择的采购方式。非政府采购所采取 18％、19%。圣保罗州为 18％，里约热内卢州为 19%， 的采购方式则自由灵活。 其他各州均为 17％（前两者均指州内交易应交的。从 3.采购媒介 一州卖到另一州，如圣保罗州卖向马托格罗索州 / 戈 巴西货物采购媒介除了传统的纸质媒介采购外， 亚斯州 / 米纳斯州，卖方须向圣保罗州政府交 7％的 邮件、网络、以及电子等的采购方式均很流行。 ICMS，买方须向马托格罗索州 / 戈亚斯州 / 米纳斯州 作为政府采购范畴，巴西的电子采购起步较早， 交 10% 的 ICMS 税差，税款交州财政厅，其中只有 75％ 于 21 世纪初便开始建立包括政府采购业务的电子政务 归属州财政厅，其余 25％归属市财政厅）。出口商品可 系统，随着该系统的不断发展完善，现在已实现采购 免征 ICMS。但如属进口商品，例如从圣保罗进口时则 信息发布、招标文件下载、投标、评标、开标、中标 先按圣保罗州税率预扣 18%，但允许进口商在货物卖出 结果发布、合同签订等功能。 后交此税时抵扣，如从圣保罗进口的货物卖到其他州 统一缴纳 4% 的 ICMS，可以抵扣进口环节缴纳的 18% 的 二、巴西货物采购的税收规定