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目 录 规划背景 1 第一章 总则 2 第二章 基础分析 5 第三章 城镇性质、发展目标和规模 8 第四章 镇域规划 10 第一节 发展规模 10 第二节 村镇体系 11 第三节 产业规划 11 第四节 公共服务设施规划 12 第五节 道路交通规划 13 第六节 市政公用设施规划 14 第七节 水系规划 17 第八节 环境保护规划 18 第九节 景观规划 20 第十节 防灾规划 20 第五章 镇区规划 22 第一节 建设用地规划 22 第二节 居住规划 24 第三节 公共服务设施规划 25 第四节 道路交通设施规划 27 第五节 市政公用设施规划 29 第六节 绿化系统规划 33 第七节 近期建设规划 33 第八节 控制性编制单元 34 第六章 附则 36 规划背景 根据党中央、河南省委和郑州市委关于社会主义新农村建设的相关精神，结合郑汴新区总体规划（2009-2020）、中牟县村镇体系规划（2007-2020）和中牟县城总体规划（2010-2030）的要求，大孟镇将建设成为郑汴新区具有示范作用的新型镇之一，其功能布局将进一步整合提升，成为由一般郊区城镇向现代化城镇发展的又一次契机。 大孟位于中牟县城北部，地处郑汴之间，东临官渡镇，西邻刘集镇，北邻万滩镇和雁鸣湖镇，南靠中牟新区和310国道。镇北、中部分别有连霍高速、郑开大道和县城的省道223线贯穿南北，省市重点工程郑开大道、广惠街、雁鸣湖景观大道的建成通车，使大孟处在郑汴20分钟经济圈内，地理位置独特，辐射空间较大。 大孟镇域内土地资源丰富，特别是大孟镇农民宅基地置换的顺利推进，为提升产业集聚能级与发展提供了较为广阔的空间。 因此，大孟发展成为新市镇具有良好的基本条件，不但能够汇集资源实现新市镇的各项目标，而且由于特定的要素条件，具有先发示范性。 第一章 总则 第01条 编制目的 为适应大孟镇经济社会发展需要，突出城镇特色，提高环境综合竞争力，优化资源配置，协调城乡发展，实现大孟镇经济、社会和环境的可持续发展，特制定本次总体规划。 第02条 地位与作用 本规划是指导大孟镇发展和建设的法定文件，也是实施大孟镇建设和管理的基本依据。在规划区范围内进行的各项建设活动，或因大孟镇建设需要而编制的详细规划、专项规划均应符合本规划确定的原则和要求。 第03条 规划依据 1、《中华人民共和国城乡规划法》（2008.1） 2、《城市规划编制办法实施细则》（建设部，1995） 3、《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137-90） 4、《中华人民共和国工程建设标准强制性条文（城乡规划部分）》（建标〔2000〕179号） 5、《城市规划强制性内容暂行规定》（建规[2002]218号） 6、《村镇规划标准》（GB50188—93） 7、《中牟年鉴》（2009年） 8、《中牟统计年鉴》（2010年） 9、《中牟县志》（1991—2000年） 10、《中牟县国民经济和社会发展第十二个五年规划汇编》（2011—2015） 11、其它有关法规、标准及已批准实施的相关规划。 第04条 规划期限 本规划期限为 2011~2030 年，近期至2015年，远期至2030年。 第05条 规划范围 镇域城镇体系的规划范围为镇域行政管辖范围，总面积 115平方公里。 大孟镇镇区范围为郑开大道以北，及省道223线东西两侧，总面积3平方公里。， 第06条 指导思想 1.规模集聚的建设思想 根据大孟镇的发展要求，整合内外部资源，形成集中化物质环境、多元化功能活动、高效化整体运营的人口产业集聚区。 2.和谐持续的发展思想 从城市整体性出发，强调规划区与周边空间环境的协调性。在关注生态承载力的同时，注重资源集约利用，实现城市的可持续发展，并预留建设扩展空间。 3.以人为本的设计思想 强调“以人为本”，充分考虑人的活动、人的体验、人的需求，塑造人性化、文化性、多样性的城市场所空间。 4.尊重环境的生态思想 强调人、建筑、环境的共存与融合，注重环境、崇尚自然、尊重历史、关注文化，充分利用规划区内外良好的生态景观资源，提升空间环境生态品质，塑造生态化、园林化的城市空间环境。 第二章 基础分析 第07条 区域分析 大孟镇地处郑汴之间，南靠中牟新城区，北、中部分别有连霍高速公路、郑开大道横贯东西，连接高速路下道口、郑开大道和县城的省道223线经镇政府驻地纵穿南北，全镇80多公里的乡村公路，与主干道交织成网，四通八达，交通优势明显。尤其是郑开大道开通，使我镇处在郑州、开封20分钟经济圈内，为加快发展提供了更加便利的交通条件。 第08条 现状分析 1.社会经济 全镇总面积115平方公里，耕地7.2万亩，总人口5.1万人，辖32个行政村（含张湾、王万岭两个移民村），73个自然村，206个村民组。 2010年全镇生产总值完成10.