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我 国 公 务 员 制 度 浅 析 学院：经济管理学院 专业：人力资源管理 班级：09-03 姓名：刘帅 学号：310910030325我国公务员制度浅析 国家公务员制度是指党和国家对国家公务员进行管理的有关法律、法规、政策等的统称或总称。其中包括《国家公务员暂行条例》和录用、考核、奖励、纪律、职务升降、培训、交流、回避、工资、保险、福利、辞职辞退、退休、申诉、控告等单项制度及实施办法、实施细则等。 1980年8月18日，邓小平同志做了《论党和国家领导制度的改革》的重要讲话，拉开了干部人事制度改革的帏幕。到现在经过过三十年的发展，我国在公务员制度改革反面取得巨大的成就，初步做到了有法可依，从制度，法律和品德建设方面都取得了不小的成效。在取得成就的同时，也出现了，一些不可避免的问题。 现在我就从以下几个反面阐述一下我所认识的我国现行的公务员制度所存在的问题。 一、录用存在的问题。 根据法律规定，我国公务员系统有多个入口。一是选任和委任，适用于各级政府组成人员；二是考任，适用于主任科员以下的非领导职务；三是调任，即党、政、立法、司法、群团、国有企事业单位的国家工作人员可以通过一定的程序和办法相互交流，适用于领导职务中的非政府组成人员以及主任科员以上的非领导职务。 在考任方面，录用公务员一般年龄限制在新近毕业的大学生，都是没有人生阅历的年轻人，从另一方面看，就是将有着一定人生阅历的人员堵在公务员之外，与公务员岗位的需要想脱离。公务员考试进行的笔试，无论怎样改革，都是书面知识性的，与所应聘岗位需要的社会阅历没有实际联系。考试作弊和考卷漏题现象时有发生。在面试环节，一些分数达到的考生通过自己的社会关系直接内定了，面试基本流于形式。现在考取公务员的动机也存在问题，很多学生看到的只是公务员的丰厚待遇而不是说真的从心里做到为人民服务。 那么调任呢？现在调任公务员无法保障人员素质，目前对于所谓一定的程序和办法并没有明确的规定，而是比较模糊的先考核(在学历、工作年限等方面是否具备拟任的职务要求)后培训，没有引入竞争机制。 公务员录用问题的解决策略 1、完善公务员考试录用制度的科学性 设置科学的条件，有效扩大 公务员的选拔录用范围，实现录用考核机会的平等。打破身份，地域，部门，行业，所有制的限制，使公务员的招录真正面向所有具备报考条件的普通大众。 2、加强实践探索，实现考试内容科学性。 首先在考试内容上要测试考试内容的相关性，要求命题内容与报考职位的工作内容相关联，而且比例要适当；注重实操题。要求命题内容与应试人员将要担任工作的职级相关联，以保证考试的信度与效度，同时可以增设岗位专业考试，强调以职位为核心，实现分类考试，也就是根据不同行业不同职位的具体专业要求增设专业考试，岗位专业考试成绩作为录用公务员的主要依据之一。其次在招录方式上，建立考试多次动态录用的新机制。 3、完善现有法律体系，实现考录工作的高效性。 考试录用是否公正客观程序是否合理，是由有关法律建设的完备程度来决定的，要解决公务员招录中出现的问题必须加强立法完善相关法律法规。还要在已有的法律基础上加强依法执行的力度。大力加强约束力度和监督机制完善，保障考录工作的公正性。 完善公务员的调任制度。 建立公务员内部网络，把公务员的材料都公布到政府网站上，做到全民监督。公务员的调任在政府网站上都要能查到，调任的原因以及该人员拥有什么适合的该岗位的条件。对各岗位的任职资格都要做到有明文规定。 三、我国公务员考核制度的问题 公务员考核是公务员管理里的一项基础性工作。在公务员的管理流程里它将职务任免，升迁，奖励，惩戒等工作提供重要依据，还涉及交流与回避，工资福利保险，辞职辞退等管理活动。 1、考核方法方面的问题 考核注重绩效,致使一些官员只注重量化指标,把政绩和一些面子工程联系来，一时间还只看GDP，不论怎么样只要GDP上去了就是我的政绩好，可是GDP的增加不一定带来的是民生的改善。不为民众办实事,一心就想搞“政绩工程”劳命伤财；民主测评留于形式，有些单位在考核中缺乏群众的参与,他们也不重视民众参与度,致使民主程序只是一个形式,所谓的民主测评只是一个对外宣称的幌子。使得考核事实不明确,结果也不符合事实情况；忽视平时考核和定期考核相结合,大多重视定期考核特别是年末突击成普遍现。 2、考核机构方面的问题 考核机构不是常设机构导致考核功能发挥不足，