关于城乡医疗保障方案的实践报告.docVIP

关于城乡医疗保障制度的实践报告 一、实践目的 根据各级政府教育部门的部署以及学校学院的要求，为了让学生深入城市、农村、社区，针对不同地区、不同行业进行社会调查和社会实践，了解社会，了解农村，了解建国以来我国在经济和社会发展方面取得的辉煌成就，增进思想政治理论课的育人价值和导向功能。引导青年学生在实践中深入社会，了解国情，大力宣传党的路线方针政策，使学生聚焦社会热点，了解国情，积极促进他们在社会实践中实现“长见识、增才干、强能力”，促进学生的全面发展，在2012年这个具有特殊意义的暑假，我对家乡的医疗保障情况开展了调查研究，现报告如下。 二、实践背景 当今医疗技术水平突飞猛进，人民获得医疗服务的质量也逐渐提高，但如何处理医患关系成了医疗工作者首先要面对的问题。而医疗关系中最核心的问题就是钱的问题，治疗成本偏高，医疗花费过多，成了看病难，看病贵的关键。“看病难，看病贵”是我国改革开放以来面临的一个重要的急需解决的关乎老百姓切身利益的问题。一个文明负责的社会，必然不会置人民的生死于不顾，置人民的疾病于不顾。1998年我国开始建立城镇职工基本医疗保险制度，为实现基本建立覆盖城乡全体居民的保障体系的目标，国务院决定，从2007年起开展城镇居民基本医疗保险试点。2007年在有条件的省份选择2至3个城市启动试点，2008年扩大试点，争取2009年试点城市达到80%以上，2010年在全国全面推开，逐步覆盖全体城镇非从业居民。 三、城镇居民医疗保险及医疗卫生问题 城镇居民医疗保险是以没有参加城镇职工医疗保险的城镇未成年人和没有工作的居民为主要参保对象的医疗保险制度。它是继城镇职工基本医疗保险制度和新型农村合作医疗制度推行后，党中央、国务院进一步解决广大人民群众医疗保障问题，不断完善医疗保障制度的重大举措。它主要是对城镇非从业居民医疗保险做了制度安排。这一制度的出现在中国社会保险制度改革的历程中具有重大意义，指明了中国社会保险制度改革的方向。医疗费用，是医疗保障问题。基本医疗保障制度既是社会保障体系的重要组成部分，即民众的安全网、社会的稳定器；又作为医疗费用的主要支付方，是医药卫生体系的重要组成部分，因而也是医改的重要领域之一。医疗保障与医药卫生事业直接相关、相互影响、密不可分。医疗保障功能必须通过购买医疗服务来实现；同时，医疗保障购买服务的过程中，也将对医药卫生事业的发展起到促进作用。一方面医疗保障体系的不断健全，将为国民健康提供稳定资金来源，这些资金最终全部通过购买服务的方式转化为医疗卫生机构的收入，为医疗卫生事业发展提供稳定的资金来源；另一方面医疗保障机构作为全体参保人员利益代表，在购买医药服务的过程中，将发挥对医疗机构的监督、制约、引导作用，有利于形成外部制衡机制，规范医疗服务行为，促进医药卫生体制改革和医疗机构加强管理。广泛存在“看病难”、“看病贵”的现象,这一问题逐渐演变成了社会公共性问题,迫切需要政府的解决。基本公共服务均等化的内涵基本公共服务就是建立在一定社会共识基础之上,由政府根据经济社会发展阶段和总体水平来提供,目的在于保障个人生存权和发展权所需要的最基本社会条件的公共服务。它包含三层含义:第一,基本公共服务是公共服务中最基础、最核心的部分,和人民群众最关心、最现实、最直接的切身利益密切相关;第二基本公共服务是政府公共服务职能的“底线”,最终由政府负责;第三,基本公共服务的标准和范围是动态的,其标准和范围随着经济发展水平和政府保障能力的不断提高而相应调整。各有个的看法，各有各的不同认识。但也有几点是得到大家的看法较一致。第一，买保险和储蓄差不多。第二，买保险可以使被保险人获得一定的保障，减少后顾之忧。第三，买保险是一种从众心理。各镇虽有一小部分人没有参加，但那一部分人几乎都属于长期在外打工、部队服役和一些已经买了足够的商业保险的居民。在原来乡镇、中心卫生院住院补偿比例达到80%的基础上，区级医疗机构的住院补偿比例为70%，区中医院为中医特色医院补偿比例为75%在镇政府了解到各镇70％－80％的农村居民对“新农合”表示赞同，给予了积极的评价。但也有一小部分居民对此表示怀疑，他们心中怀有“‘新农合’虽然是为了解决农民的医疗问题，但实质是‘政府出资，医院获利’的政策。”由此可以看出我们仍需加强“新农合”的宣传力度，让农民真正的了解“新农合”，认识“新农合”，消除他们心中的疑惑。通过这次调查，我们看到了新型农村合作医疗在地区的实施状况以及所调查的地区的居民保障基本状况，也通过调查反映出了农村居民对“新农合”的不同看法以及其他社会各方对“新农合”的不态度。虽“新农合”的实施给广大农村居民带来了很多的切身利益。但农村地区居民的保障问题仍然没能得到全面的解决。新型农村合作医疗制度的实施，在解决农民“看病难、看病贵”问题上的一