我国工伤保险方案的重大发展与理念创新.docxVIP

我国工伤保险制度的重大发展与理念创新2015-02-06摘要：工商保险制度是社会保险制度的重要组成部分，指的是用人单位在日常工作中缴纳一定的费用，对由于工作原因导致出现身体伤残或者死亡时对员工进行补偿的一种社会保障制度。工伤保险制度是当前社会保险制度中比较成熟的一项制度，本人通过对工伤保险制度的创新发展方向以及措施进行探讨，旨在促进工伤保险制度不断完善。关键词：工伤保险制度，发展，创新我国最早的工伤保险制度起源于1951年，即当时颁布的《劳动保险条例》，对企业职工因为工作原因负伤或者死亡的补偿做了相应的规定，并且在我国的企业内开始不断实施。经过多年的发展，我国的工伤保险制度已经取得了很大的发展与进步，对其中的各项条款有了更新。当前我国社会中比较常用的工伤保险制度是《社会保险法》、新《工伤保险条例》，这两个相关的法律法规对我国工伤保险制度的发展做了相应的改革，在理念上有所创新，主要表现为以下几个方面。一、工伤保险制度的发展对工伤认定范围进行调整原来的《工伤保险条例》中对工伤的认定范围的界定还比较模糊，新《工伤保险条例》对工伤认定范围进行调整，首先，《社会保险法》对故意犯罪行为以及过失犯罪行为进行区分，规定了如果是在故意犯罪过程中造成伤残或者死亡的，不被认定为工伤，这种规定实质上是对工伤认定范围进行拓展。其次，对违反治安管理伤亡的的不属于工伤的规定进行删除。在未来的发展过程中，对工伤认定的范围还要进行调整，比如原来的上下班途中受到机动车伤害的行为扩大大只要不是本人的主要责任的交通事故伤害，都可以被认定为工伤。但是需要注意的是，在这种情况下对造成伤害的责任方面的要求有所提高，即如果在一场交通事故中，受伤的一方应该负主要责任，则也不能被认定成为工伤。总体说来，《社会保险法》以及新《工伤保险条例》中对工伤的认定范围有了一定的拓展，也加强了对职工的保护，是对劳动者为职业劳动付出代价的一种补偿。二、对工伤处理程序进行简化工伤认定结果关系到职工能不能享受相应的保险待遇，处理的程序是否简洁对受伤者的生活、救济、经济来源等都有重要的影响。如果解决纠纷的时间较长，很容易影响对受伤者的及时补助。原工伤保险制度中关于工伤处理的过程比较复杂，需要对出现伤残或者死亡的职工与用人单位之间的劳动关系，然后经过劳动争议民事一审、二审，行政诉讼一审、二审，劳动能力鉴定，劳动争议仲裁等程序，在处理工伤的过程中繁琐的程序往往会被用人单位利用，从而拖延劳动者，使得劳动者放弃权利诉求。简化工伤处理程序是工伤保险制度发展过程中必须要解决的问题。新《工伤保险条例》中对工伤处理程序进行了简化，主要表现在几个方面。第一，增加了工伤认定简易程序，即在事实已经清楚的情况下，应该要在15天之内作出工伤的认定。第二，对复查鉴定以及再次鉴定的期限进行了重新规定。三、对工伤保险待遇标准进行提升在工作过程中，任何由于工作原因受伤或者患上疾病的员工，经过相关部门的工伤认定之后，结果符合工伤范围，都可以享受工伤保险待遇以及相应的补助。这些经费是由相应的保险机构一次性支付的，主要是为了对由于工伤导致收入中断的人群进行补助。原有的《工伤保险条例》规定了一级、二级、三级、四级伤残的补助标准分别为本人每月工资的24倍、22倍、20倍、18倍。原来的条例规定是与当时的经济社会水平相适应的，但是随着经济发展，标准应该有所改变，新《工伤保险条例》规定，一级、二级、三级、四级伤残的补助分别为本人工资的27倍、25倍、23倍、21倍。另外，对于一次性工亡补助金标准也有相应的改变，原《工伤保险条例》中明确规定一次性死亡的劳动者的补助金为48个月至60个月统筹地区上年度职工月平均工资，但是原条例中的标准较低，对于工伤职工以及亲属的基本生活没法保障，因此在新的《工伤保险条例》中对这部分内容有所拓宽，即一次性工亡补助金标准为上一年度全国城镇居民人均可支配收入的20倍。工伤保险待遇的标准不断提升，对劳动者的保护力度更大。四、增加了工伤保险基金的支出项目根据原《工伤保险条例》规定，因公受伤的员工在住院治疗时的伙食费应该由职工所在的单位支付，支付的标准按照该单位出差的标准进行补助，在工伤保险制度发展过程中，对于补助费用的支付，改为按照国家规定从工伤保险基金中支付，比如负伤职工的交通食宿费、住院伙食的补助费用、医疗补助金等。工伤保险基金具体的统筹标准应该由相关政府进行规定。在新的《工伤保险条例》中还增加了一项基金支出项目，即工伤预防费用。新增的基金支出项目有助于工伤保险赔付过程中减轻用人单位的负担，促进更多的用人单位参与到工伤保险制度中来。五、增强了工伤保险制度执行过程中的强制性工伤保险制度隶属于社会保险制度，其执行过程中具有一定的强制性。原《工伤保险条例》中的一些规定使得很多用人单位不能积极参与到工伤保险中，对于违反相应规定的用