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中国生态城市建设的现状、问题、对策 2009年10月12日来源：《城市》 ? 一、引言 ??? 生态城市建设是人类文明进步的标志，是城市发展的方向。回顾世界城市发展的历程，人类对于生态城市建设的认识与实践，经历了一个由浅入深、由局部到整体的过程。 ??? 在资本主义发展的初级阶段，欧美一些主要城市出现了城市交通拥挤、公共设施严重不足、人口过于稠密、居住环境质量差、城市犯罪率居高不下等诸多“城市病”。20世纪70年代以来，世界范围的环境意识普遍提高，人们对于城市环境的要求标准更高。为此，一些学者提出了建设生态城市的设想。即要求城市环境在物质、能源、水、大气良性循环的条件下保持生态平衡，以提供居民健康、安全、方便、舒适的生活环境。至此，建设生态城市便成为各国城市建设与城市规划的基本目标。 ??? 二、何为生态城市建设 ??? 2002年8月．在深圳举办的第五届国际生态城市大会上，通过了《关于生态城市建设的深圳宣言》，将建设生态城市的内容更加详细具体地概括为：生态安全、生态卫生、生态产业代谢、生态景观整合、生态意识培养。总之，未来城市环境建设要实现几个转变：一是从对物理空间的需求上升到对人的生活质量的需求；二是从对污染治理的需求上升到对人的生理和心理健康的需求；三是从城市绿化需求到生态服务功能需求；四是从面向形象的城市美化到面向过程的环境优化。 ??? 根据“深圳宣言”对建设生态城市内容的概述，我们认为：生态 城市建设是指在城市生态系统承载能力范围内，运用生态经济学原理和系统工程方法，通过改变生产与消费方式、决策和管理方法，充分挖掘城市的资源潜力，建设一类经济发达、生态高效的产业，体制合理、社会和谐的文化以及生态健康、景观适宜的环境，实现城市经济发展与环境保护相结合、城市物质文明与精神文明相协调、城市自然生态与人类生态相统一的可持续发展目标。简言之，生态城市建设就是建设生态健康的城市，使自然、城市与人融合为一个有机整体。 ??? 三、中国生态城市建设的问题 ??? 尽管近些年来我国生态城市建设取得了可喜成绩，但仍然存在不少问题，归纳起来有以下几个方面： ??? 1．??城市规划和城市建设中没有明确的指导思想和发展目标，在城市化过程中片面追求经济效益，无视生态环境：城市规划时，没有对城市绿地、城市建筑群的密度和高度、城市基础设施进行精心设计和安排：规划方案中没有体现城市生态的设计理念。 ??? 2．??城市建设过程中缺乏统一管理，各自为政。某些单位为了满足自身利益，不顾城市环境的美观整洁．甚至无视公众利益，任意挤占和扩展地盘，侵占公共用地。 ??? 3．??某些企业的污染物没有达到排放标准，任意排放，使城市环境污染依然严重。城市生态恶化趋势没有得到有效遏制。 ??? 4.城市居民生态意识不强，生活垃圾没有分装处理，随意乱扔。特别是对于自然界不可降解的且会带来严重污染的生活垃圾，如电池、塑料制品以及其他化学合成制品等，往往与普通生活垃圾混装，给处理工作造成困难。 ??? 四、中国如何进行生态城市建设 ??? 针对我国生态城市建设的现状和存在的问题，我们认为，中国进行生态城市建设必须以“国情”为基点，有的放矢，才能取得良好效果。中国是发展中国家，综合国力、科技水平、人口素质、意识观念与发达国家相比差距较大，城市环境基础差、底子薄，城市建设资金短缺，城市化率较低、农业人口多。据此，我们特提出以下生态城市建设的对策： ??? 1．明确指导思想和发展目标，做好城市生态规划。中国生态城市建设的指导思想是：以城市生态学和环境经济学为理论指导，以可持续发展为主题，以城市规划为蓝本，以环境保护为重点，以城市管理为手段，建立政府主导、市场推进、执法监督、公众参与的新机制，建设经济、社会、生态三者保持高度和谐的城市。中国生态城市建设的目标是：创建清洁、优美、安静的城市，全面实现可持续发展。建设高效的生态产业和人们的需求与愿望，得到满足、和谐的生态文化与功能相整合的生态景观，实现自然、农业和人居环境的有机结合。 ??? 根据生态城市建设的指导思想和建设目标，在城市发展过程中应当做到：城市农业应以转变经营方式为重点，促进传统的城市农业经济向现代科技型、优质高效型的生态农业经济转型：城市工业应以生态产业为龙头，以发展循环经济为模式，走一条资源高效利用、环境有效保护的可持续发展的道路。 ??? 作者认为，城市生态规划应全面地从城市的经济、社会、生态环境各方面进行综合研究。以人为本制定战略性的、能指导和控制生态城市建设与发展的蓝图与计划。它必须具备科学性、综合性、预见性和可操作性。城市生态规划应把生态建设、生态恢复、生态平衡作为强制性内容。城市生态规划一旦被批准，必须具有法律的权威性，任何改变都必须严格