论公诉裁量中的公共利益标准.pdf

内 容 摘 要 公共利益是刑事诉讼追求的价值目标之一，这一内容也必然反映到检察机关公诉裁 量权的运用过程中。在公诉裁量中确立公共利益标准符合现代刑事诉讼的价值理念。在 提起公诉时进行公共利益审查，多数国家均作出了相应的规定，如英国《皇家检控官守 则》更是明确规定提起公诉的案件必须经过公共利益的审查。同时，结合实践经验在法 律中确立公共利益标准，可以为公诉裁量权的行使提供一个较为具体的参考标准，而且 也可以规范裁量行为，使裁量的结果达到法律效果和社会效果的统一，有利于裁量权更 好地发挥作用。 本文的设计更多地借鉴了英国的法律规定，分析了英国及相关国家在公诉裁量时所 涉及的利益因素内容，对公共利益包涵的内容有了一个较为清晰的认识。同时针对我国 不起诉裁量权在实践中的运行状况，笔者认为不应当只进行简单的要件构成的审查，而 是要具体案件具体分析，以是否符合公共利益为衡量依据。 全文共分为五部分。第一部分界定了公共利益的内涵。主要对公共利益的内涵进行 了理论上的探讨。由于公共利益本身的特点，无法对其加以准确界定，但是我们可以对 公共利益进行原则和范围的划分。同时对公共利益与相关概念进行了简单区分，初步认 识公共利益在公诉裁量中的作用。 第二部分剖析了公诉裁量中遵循公共利益标准的正当性基础。这部分从检察机关公 诉裁量权的本质要求、现实要求及检察机关的公益性质三方面详细阐述了在公诉裁量中 确立公共利益标准的理论根据，并对公共利益标准对公诉裁量权的导向、规制和保障人 权的功能进行了简单介绍，从而明确在公诉裁量权中确立公共利益标准具有正当性基 础。 第三部分为我国公诉裁量中公共利益标准之检讨。这部分主要对我国现行刑事诉讼 法规定的起诉裁量权进行了简单介绍，从法律和实践的角度考察我国公共利益标准的生 存现状，并且对导致这一现状的原因进行了剖析。 第四部分考察了国外公诉裁量中的公共利益标准。这部分介绍了英美法系和大陆法 系主要国家在公诉裁量中对公共利益标准的规定及做法，笔者并从中总结出这些国家的 相同做法，以利于我国制度构建的需要。 第五部分为我国公诉裁量中的公共利益标准的确立。在前面分析的基础上，结合我 国的实践经验和国外的立法规定，笔者认为在我国的公诉裁量中应当确立公共利益标 准，并提出了确立公共利益标准的构想，从公共利益标准进行利益衡量的原则和所包括 的内容及确保公共利益标准有效实施的制度保障出发分别进行了阐述。 关键词：公诉裁量权；公共利益标准；制度保障 Abstract The public benefits is One of the value targets that the pertaining to crime litigation pursue,this contents also inevitable the reflection arrive check Cha organization the public prosecution cut quantity power of usage process in.In the public prosecution cut the quantity establishment public benefits standard match modern pertaining to crime litigation of value principle.Carry on a public benefits a reviewing while indict, most nation all make correspond of provision,such as England 《Royal check control officers rules 》BE also explicit provision indict of case have to through public benefits of reviewing.In the m