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试论我国非诉行政执行制度的构建 摘 要 当“权力分立与制衡”思想沉淀为政治传统和现代法治文明的组 成部分，成为现行政治世界基本权力运作的通行方式，而集行政权与 司法权于一体的非诉行政执行制度存在的合法性及合理性就受到公众 的质疑。本文试图在对“权力分立与制衡”的思想进行重新学习和思 考的基础上对我国现行的非诉行政执行制度的法律规定、实际运行情 况、存在问题的原因作系统的梳理阐述。针对存在的问题，结合对我 国台湾地区的行政强制执行制度的学习借鉴，对我国大陆地区今后的 制度安排做初步的设想，即在正确认识该项制度内涵及精神实质的基 础上合理划分、安排人民法院和行政机关之间的职权，赋予行政机关 必要的行政强制权以实现行政效能，同时完善人民法院对行政机关行 使权力的审查监督保障人民群众的合法权益不受侵害以体现公正，并 形成职权清晰、关系顺畅的行政强制执行新格局，以更好地服务于社 会和人民。 关键词：非诉行政执行；行政行为；行政强制执行