教科书选用程序的主体检讨兼评台北高等行政法院9高点法律网.PDFVIP

重 要 論 文 導 讀 教科書選用程序的主體檢討 ─兼評臺北高等行政法院 96 年度訴字第 3797 號判決 編目：憲法 【論文導讀】 一、文章名稱：教科書選用程序的主體探討 ─兼評臺北高等行政法院 96 年度訴字第 3797 號判決 二、作 者：許育典 三、出 處：月旦法學雜誌，第 188 期，頁 221-233 ＜目 次＞ 壹、重點整理 一、教科書選用程序在台灣的現況 (一)教科書作為意識型態的傳遞媒介 (二)從統編制到審定制的教科書制度演變 (三)教科書的選用程序 二、教科書選用程序的權力主體探討 (一)保護規範理論作為探討教科書選用主體的基礎？ (二)以憲法基本權理論填補教科書選用法規的不足 三、臺北高等行政法院九十六年度訴字第三七九七號判決評析 (一)案例事實 (二)判決評析 四、結論 貳、考題趨勢 參、參考文獻 肆、延伸閱讀 ＜摘 要＞ 教科書選用程序，作為教科書送達學生手中的最後一道程序，雖然是影響整個教科書制度成敗的關鍵， 卻是一個少被討論的領域。追根究柢，或許是因為在國民教育法第 8 條之 2 第 2 項的規定下，教科書選 用程序授權各校自行訂定，形成了「多樣」的發展，也造成了研究的困難。為瞭解教科書選用程序的問 題，本文乃主要著眼於教科書選用程序主體的探討。透過對教科書選用主體的界定，得以明白究竟是 「誰」 得對教科書選用程序進行救濟，進一步經由救濟程序的賦予，使得臺灣的教科書選用程序，不因有心人 士的掌握，而形成箝制學生人格開展的工具。 關鍵詞：教科書選用程序、統編制、審定制、保護規範理論、國民教育基本權 高點律師司法官班 .tw/lawyer/ 北市開封街一段 2 號 8 樓‧02代表號) 1 壹、重點整理 一、教科書選用程序在台灣的現況 (一)教科書作為意識型態的傳遞媒介 國家實施義務教育，主要目的在建立社會的共同價值，形塑公民的基本條件。然而如果國家 意圖介入或不知克制，教育也可能成為政權宰制人民的工具。 學校課程作為教育的一部分，雖然反映了來自學校外意識型態的文化資源，但並非所有的意 識型態都被提及，亦非所有的團體意義都被傳遞，被採用於課程中的知識，均表示了選擇者 的特定價值觀點，而教科書是最常用來承載國家意識型態的工具，其意識型態不單限於政治 方面，也包括種族、性別、階級或宗教等其他方面。 教科書是教師教學的主要依據，是表達課程內涵的主要操作媒介，單從此一形式上定義，看 不出教科書為何成為國家特定意識型態的傳遞媒介，但是從教育實況來看，特定團體的選擇 通常決定那些社會傳統可以進入課程中。所以在教科書內容與形式上，往往顯示了對事實的 特定建構、對知識的特定選擇與組織，以強化某些人的觀點，並以此確定合法化的知識與文 化，進一步鞏固其在文化上的宰制地位。 (二)從統編制到審定制的教科書制度演變 每個教師授課時，最主要的教材就是教科書，其扮演連結學校授課計畫與教師教學自由的角 色，而成為特定意識型態傳遞的關鍵，