新建项目部应如何建立环境和职业健康安全管理体系.docVIP

新建项目部应如何建立环境和职业健康安全管理体系 10期 .徐超(中安质环认证中心) 对于建筑企业来说,实施环境和职业健康安全 管理体系最核心的部门是项目部,而项目部是一个 临时组建部门,有的企业一年可能成立几十个甚至 上百个项目部.因此在项目部成立之初,成功建立 环境和职业健康安全管理体系至关重要.笔者根据 几年来的审核经验,结合建筑行业项目部的特点, 就新建项目部如何建立实施环境和职业健康安全 管理体系,谈几点粗浅的看法.望能对建筑企业有 所帮助. 1完善各项管理制度 一 个已经运行并通过环境和职业健康安全管 理体系认证的建筑企业,必定已建立了较为完善的 公司管理制度.那么.在新项目部成立时,就应将公 司的管理制度纳入项目部的管理范围,并遵照执 行.若公司建立的管理制度与新成立的项目部的实 际情况相适宜.具备可操作性,项目部可直接应用 公司的相关制度;否则.由公司主管科室与项目部 共同研究,依据公司的相关制度,结合项目部活动, 产品及服务的特点,建立或完善相关制度.项目部 实施环境和职业健康安全管理体系,一般应建立和 完善如下制度: (1)废水,粉尘,噪音,固体废弃物,能源资源,油 品化学品,相关方管理等环境管理制度.在制定管理 制度时,应将职业健康安全的相关要求同时纳入. (2)专项制度,如锅炉房管理制度,库房管理制 度,配电室管理制度,空压机房管理制度,食堂管理 制度,宿舍管理制度等.应针对相应的环境因素及 危险源的控制要求来制定. (3)各种设备及各岗位的安全操作规程,可根 据相关的法规来制定. (4)食品安全管理,设备维修保养,车辆安全管 理,安全标识标牌管理,安全用电,劳动保护用品管 理,劳动保障管理,危险化学品的MSDS(物质安全 参数表)等相关制度. (5)各项安全技术交底文件. (6)各种应急预案. 注:项目部新建立或完善的管理制度,应纳入 公司管理制度范畴,以指导以后成立的项目部建立 实施环境和职业健康安全管理体系. 2进行环境因素和危险源识别及评价 新项目部成立时,由公司主管科室和项目都一 起,根据项目部的活动,产品和服务对公司原有的 环境因素清单和危险源清单进行确认.找出公司清 单中目前项目部存在的环境因素和危险源,对于项 目部新增加的活动,产品和服务,应补充识别环境 因素和危险源,并形成项目部的环境因素清单和危 险源清单按照公司规定的评价方法.由公司主管 科室和项目部一起,对项目部所有的环境因素和危 险源进行评价,评价出项目部自身的重大环境因素 和重大危险源(不可容许风险),并对其加以控制和 管理.下面.简单介绍环境因素识别和危险源辨识 应考虑的几个方面. 2.1环境因素识别 (1)全面:应考虑组织所有的产品,活动,服务 及使用的产品和服务,如项目部自身活动中的环境 因素,项目部所在地原有环境中的环境因素,各种 原辅材料及产品中的环境因素,分承包方或供方在 提供的服务活动中的环境因素等.识别时.还应考 虑三种时态(过去,现在,将来),三种状态(正常,异 常,紧急),九个方面(向大气的排放,向水体的排 放,向土地的排放,原材料和自然资源的使用,能源 的使用,能量(如热,辐射,振动等)排放,废物和副 产品,物理属性(如大小,形状,颤色,外观等)以及 可能施加影响的环境因寨等). (2)具体:环境因素的描述应具体.如食堂含油 废水的排放.锅炉废气中SO:的排放,烟尘的排放. 31 WORU) 油漆气体中苯系物的排放等. 2.2危险源辨识 根据GB/T138l6-1992(~Z产过程危险和危害 因素分类与代码》的规定,将生产过程中的危险,危 害因素分为6类一此种分类方法所列的危险,危害 因素具体,详细,科学合理,危险源的辨识和分析可 按此方法进行. (1)物理性危险危害因索(设备设施缺陷,防护 缺陷,电危害,噪声危害,振动危害,电磁辐射,运动 物危害,明火,能造成灼伤的高温物质,造成冻伤的 低温物质,粉尘与气溶胶,作业环境不良,信号缺 陷,标志缺陷,其他); (2)化学性危险危害因素(易燃易爆性物质,自 燃性物质,有毒物质,腐蚀性物质,其他); (3)生物性危险危害因素(致病微生物,传染病 媒介物,致害动物,致害植物,其他); (4)心理,生理性危险危害因素(负荷超限,健 康状况异常,从事禁忌作业,心理异常,辨识功能缺 陷,其他); (5)行为性危险危害因素(指挥失误,操作失 误,监护失误,其他错误,其他); (6)其他危险危害因素. 参照GB6441-1986《企业伤亡事故分类》.将 危险源可能导致的事故分为16类:物体打击,车辆 伤害,机械伤害,起重伤害,触电,淹溺,灼伤,火灾, 高处坠落,坍塌,放炮,火药爆炸,化学性爆炸,物理 性爆炸,中毒和窒息,其他等 危险源的辨识应考虑:三种时态,三种状态;常 规和