建设工程发包人权利义务协议转让后,则不再承担原合同责任管理.docVIP

建设工程发包人权利义务协议转让后，则不再承担原合同责任 （本文为原创作品，未经作者书面授权，禁止转载） 本案要旨：建设工程合同签订后，发包方与第三人签订转让合同约定发包人的权利义务全部转让给第三人的，第三人承接其发包人的地位，原发包人对于实际施工人的工程欠款不再承担连带赔偿责任，由第三人承担。 编者注：本文摘自北京建设工程与房地产专业律师唐湘凌编著的《中国建设工程施工合同纠纷案例百案评析》。唐湘凌毕业于中国人民大学，法学硕士，从事法律职业十余年。其北京建设工程与房地产专业律师团队处理过大量涉及工程建设、房地产的法律事务，在该领域有丰富经验，欢迎委托处理该领域的法律事务（地址：北京市朝阳区东三环北路38号北京国际中心；电话：186-0190-0636，邮箱：lawyernew@163.com）。 一、案件来源 海南省第一中级人民法院（2010）海南一中民初字第71号；海南省高级人民法院(2011)琼民一终字第50号 本案例分析撰写过程中，作者为了凸显拟讨论的问题，对案例文字做了必要的删减。如需了解该案例全貌，请阅读该案例判决书原文。 二、基本案情 　　2003年1月2日、2003年2月11日，琼海市政府与龙湾港集团分别签订了《龙湾港至博鳌滨海景观大道投资建设补偿合同》、《龙博滨海景观大道工程垫资代建合同书》。合同约定龙湾港集团按工程造价全额投资建设龙博滨海景观大道；由龙湾港集团通过邀请招投标的方式，选择具有公路、桥梁技术资质的施工单位，并负责与中标的施工企业签订规范的施工合同；琼海市政府以博鳌滨海旅游区二期用地谭门段的国有土地面积约4000亩（补偿土地地价：3.2万元/亩）按投资进度补偿给龙湾港集团，不足部分以滨海大道两侧新征土地补偿（补偿土地地价：3万元/亩）等。与此同时，2003年2月8日、2月12日，龙湾港集团与中港第四航务工程局分别签订了《合作施工协议》、《龙博滨海景观大道合作施工补充协议》，协议约定龙湾港至博鳌滨海景观大道由龙湾港集团负责带资施工、资金筹措及工程总协调监督管理，中港第四航务工程局负责具体施工及现场协调管理；工程量确认及结算由双方共同与业主进行等。2003年2月13日，龙湾港集团对龙博路工程举行了邀请招标，并申请海南省琼海市公证处进行了公证。经过招标，中港第四航务工程局中标。2003年2月21日、2003年2月25日，龙湾港集团与中港第四航务工程局分别签订了《龙湾港至博鳌滨海景观大道工程施工承包合同》、《龙湾港至博鳌滨海景观大道工程施工合同补充协议》。2003年2月26日，琼海市建设局颁发了[2003]011号施工许可证，建设单位为龙湾港集团海南工程指挥部、施工单位为中港第四航务工程局。2003年8月15日，琼海市建设局发出《关于暂停龙博滨海景观大道谭门大桥工程施工的通知》。2003年9月12日，琼海市建设局发出《关于龙博滨海大道谭门大桥复工的通知》。2004年3月18日，因K7+343—K8+000用地未落实，琼海市建设局再次发出《关于暂停龙博滨海大道谭门大桥施工的通知》。 　　2003年11月6日，琼海市政府召开市长办公会议，会议决议：嘉博滨河景观大道、龙博滨海景观大道、银海路东段的原建设合同终止，施工单位重新与市城市投资建设有限公司签订合同，由城投公司负责开发整理我市城市总体规划范围内的土地。2004年4月16日，琼海城投公司与龙湾港集团签订《龙湾港至博鳌滨海景观大道施工合同书》，合同约定工程造价按双方确认的设计施工图纸，以海南省现行的道路工程定额决算，经琼海市财政局按规定审核的数额为准；城投公司负责办理项目的报批手续、建设方案的确定、公路建设征地拆迁工作、聘请具有相应资质的监理单位以及按工程进度支付工程进度款及龙湾港集团垫付的工程其他费用；城投公司按工程进度支付给龙湾港集团工程款95%，余下部分工程竣工验收后1年内无息全部付清，在规定期限内尚未付清的款额，按银行同期贷款利息计付给龙湾港集团。 　　2006年1月12日，龙湾港集团与中港第四航务工程局签订了《龙湾港至博鳌滨海景观大道工程终止施工协议书》及《龙湾港至博鳌滨海景观大道工程结算书》，确认因该工程尚未全部完工，暂时无法报请建设银行和财政部门审定，在龙湾港集团与琼海市政府结算过程中，中港第四航务工程局同意协助龙湾港集团做好办理报审工程造价工作并负责自身施工项目工程结算资料的编制；经双方结算确认，K7+000—K13+000自开工至2005年7月30日前中港第四航务工程局完成的工程造价（建安费）及中港第四航务工程局总包管理费等其它所发生的费用（扣除龙湾港集团费用后）结算总金额为3000.9878万元，龙湾港集团已支付工程款1339.06万元，还应支付1661.9278万元；由于本工程中途停止施工，终止合同，龙湾港集团指定分包的工程，龙湾港集