梅花井煤矿筹建处本质安全方案汇编(张斌).docVIP

编 制 说 明 《梅花井煤矿本质安全管理体系管理制度汇编》（以下简称《制度汇编》）是按照国家煤矿安全监察局116号文件、神华集团班组建设实施指导意见、《煤矿本质安全管理建设实施指南》的要求，结合本矿原有的安全管理制度编制形成的。 《制度汇编》用以规范合法有序地运作 目 录 1 安全目标管理制度 3 2 安全生产责任制度 3 3 安全投入保障制度 4 4 风险管理制度 4 5 人员不安全行为管理制度 5 6 安全管理奖惩制度 27 7 安全文化建设制度 28 8 安全技术审批制度 29 9 安全检查与监测制度 39 10安全操作管理制度 40 11安全矿用设备器材管理制度 41 12安全管理公开制度 48 13事故应急救援制度 50 14安全会议制度 50 15安全教育与培训制度 52 16安全监督检查制度 65 17矿井主要灾害预防制度 74 18入井人员及车辆管理制度 88 19安全举报制度 90 20管理人员下井及带班制度 91 21班组建设制度 92 22职业卫生健康管理制度 93 23环境保护管理制度 95 24质量标准化评比与奖惩办法 97 25安全隐患排查与整改制度 102 26安全与经济利益挂钩制度 104 27安全评审制度 120 28安全生产管理职务过错行政责任追究办法 121 29员工准入制度 123 30生产调度会议制度 125 31总值班制度 127 32梅花井煤矿生产影响考核办法（试行） 127 33调度汇报制度 129 34技术管理考核办法 132 35地测防治水技术管理和保安制度 133 36机电运输安全检查制度 136 37矿井供电、供水和考核制度 151 38斜井运输安全管理制度 155 39无轨胶轮车运输安全管理 157 40设备包机制度 157 41通勤车安全运输管理制度 158 42矿灯管理制度 159 43 生产计划管理制度 159 44 文件记录管理制度 161 45班组安全活动制度 164 46班前会制度 168 47交接班制度 169 48群安员管理制度 169 49火工品安全管理制度 173 50治安保卫工作制度 178 51仓储管理制度 180 52安全事故隐患报告制度 200 1 安全目标管理制度 安全目标管理要求：总体控制、分解细化、健全机构、明确责任、绩效考核、奖惩分明、定期评审、持续改进。 1.1 每年年初，要结合上年度安全目标完成情况制定出切合实际的本年度安全工作目标和管理方案。 1.2 根据年度安全奋斗目标，将安全指标层层分解，细化到区队，并以文件形式下发。 1.3 每年年初矿长与各外委施工单位负责人、各区队队长签订安全协议、安全生产责任状，队长与区队员工签订安全生产责任状。 1.4 管理方案制定时，必须包含目标实现所需的措施及人力、物力支持条件。 1.5 每月安全管理科、经营管理科对各单位的绩效进行考核，考核结果与工资挂钩。 1.6 每年年末对本年度安全目标实施完成情况进行分析、总结，制定下年度安全目标管理方案。 2 安全生产责任制度 2.1 每位员工必须依据《安全生产责任制》履行相应的职责，员工出现失职时安全管理科及相关业务部门要根据其性质、影响范围、损失情况对责任人进行处罚。 2.2 员工有事不能上岗时，必须提前16小时与所在单位主要领导请假，相关单位负责人应安排具有同种资质的人员替岗作业，严禁空岗。 2.3 顶岗人员在上岗前，所在单位负责人必须安排专人结合现场实际进行培训，熟悉本岗位的危险源及控制措施。 2.4 当岗位之间或某一项任务职责不明时，由现场带班队长、分管业务部门或分管矿领导进行协调。 2.5 各岗位必须严格按照《安全生产责任制》的规定履行职责，不能越权行事。 2.6 当本岗位工作任务出现重大变化无法按规定完成时应该及时向上级汇报，说明原因，并提出合理化建议。 2.7 各岗位要积极参加本矿组织的其它义务活动。 3 安全投入保障制度 3.1 安全投入保障资金，按照集团公司统一规定提取，列专项资金管理帐户。 3.2 专项资金的使用由矿各业务部室制定计划，经营管理科汇总，经矿领导审批后上报集团公司，集团公司通过后予以实施。 3.3 经营管理科负责协调专项资金的使用，当安全生产所必须的资金投入不足时，经矿领导批准，及时向相关部门以书面形式反映。 3.4 对所批复的资金使用不当或未按时实施而导致事故的，将追究相关人员责任。 3.5 安全管理科对专项资金的使用进行监督，确保专项资金专款专用 4 风险管理制度 4.1 风险预控管理制度 4.1.1 识别生产活动过程中的危险源，针对危险源制定有效的管理标准和管理措施。现场作业时员工要针对危险源进行“手指口述”安全确认后方可操作。 4.1.2 各单位技术员负