行政效能相关方案.docVIP

河党发〔2011〕7号 都匀市河阳乡行政效能相关制度 村、各部门、各单位： 为切实提高工作效能、工作质量和服务水平，进一步转变工作作风，努力建设行为规范、公正透明、廉洁高效的人民满意机关，结合办事处实际，经办事处党委研究，特制定《河阳乡行政效能相关制度》，请认真遵照执行。 河阳乡委员会 2011年3月10日 河阳乡行政问效制度 1、行政效能问责的对象 行政效能问责对象系政府及其部门机关公务人员，重点是各级各部门负责人。 2、行政效能问责的主要内容。 责任缺位，办事拖拉，作风飘浮，影响和贻误工作的；不认真执行法律、法规、规章和乡委、乡政府决策部署，违法行政或决策不当，造成较严重后果的；思想麻痹，措施不力而导致发生突发性群体事件，影响大局的；在行政过程中，吃拿卡要，损害群众利益，经效能投诉和督查查实的；政务不公开，搞暗箱操作，损害群众利益的；因工作不力而未完成的；不履行职责，以致政令不畅，管理混乱，导致群众投诉居高不下，并长期得不到解决的；在绩效管理中，单位和部门工作绩效持续处在全乡末位的。 3、行政问责的方式 1)、诫勉谈话。对工作人员在行政效能方面存在的情节轻微的行政责任问题，由部门分管领导对其进行诫勉谈话，同时年终考评不得评为优秀。 2)、效能告诫。对诫勉谈话后仍达不到整改效果的，由责任单位领导作出决定，给予效能告诫。单位领导应与被告诫对象谈话，指出存在问题，并发给《效能告诫书》，效能告诫书存入单位文书档案，并按干部管理权限抄送同级组织人事部门。当年内被效能告诫两次以上的，年度考核不能评为称职及以上等次。 3)、调整岗位。凡受到上述问责的公务人员，不适应在本岗位工作的给予调整岗位，一年内出现2次以上被问责的，可以加重处理，其中对领导班子成员多次违反规定，上报组织或纪检部门处理。 服务承诺制度 1、承诺内容 1）、坚持依法行政。认真执行党的路线、方针、政策，坚持全心全意为人民服务的宗旨,严格依法行政和管理，勤勉尽责，树立“廉洁、高效、公正、优质”的良好作风。 2）、实行“一次告知”。对来机关各科室、事业单位办事的服务对象，承办人要一次性告知办事的有关政策法规依据、办事程序、相关材料、收费标准和依据。在承办过程中要一次性告知能否办理，手续是否完整，机关事业单位以适当形式公开办事程序、办事依据、办事要求、办事结果。 3）、提高工作效能。认真推行限时办结制，提高依法办事的质量和效率。机关各科室、事业单位的工作人员要切实改进工作作风，做到“五个不让”规定：不让领导布置的工作在自己这里延误；不让需要办理的文件在自己这里积压；不让各种差错在自己这里发生；不让来办事的同志在自己这里受到冷落；不让本单位、本部门的形象在自己这里受到损害。 4）、推行文明服务。一是实行首问责任制。首问责任人应当为服务对象提供及时、准确、完整的服务。二是坚持文明接待制度。工作人员应热情接待来访者，做到礼貌、谦和、热情、诚恳、周到，使用机关文明用语：您好、请进、请坐、请讲、对不起、没关系、谢谢、再见等。 5）、遵守纪律规范。模范执行国家的法律法规，严格遵守机关作风建设各项制度和党风廉政建设的各项规定。按照《南汇区机关工作人员日常行为规范》的要求，机关事业单位工作人员上岗时要做到：着装得体、举止文明、仪态大方。上岗时佩戴胸卡，外出时在留言牌上标示去向以方便群众监督和办事。上班时间不得迟到、早退、离岗、串岗。工作时间严禁上网进行聊天、炒股、玩游戏等与工作无关的事项。 2、违诺处理 要建立监督约束机制，如发现工作人员在工作时未履行服务承诺，影响工作效率和政府形象，造成不良后果的行为，经核实，视情节轻重，给予提醒谈话、批评教育、限期整改等处理；情节严重的，调换工作岗位，并通报批评；对利用职权谋取私利，吃拿卡要的，一经发现，立即调离所在工作岗位，并按照党纪政纪有关规定处理。 首问负责制 1、 首问对象 首次依照职责接待公民、法人或其他组织的行政机关工作人员是首问责任人。 2、首问内容 首问责任人对申请办理行政许可、非行政许可审批事项和确认登记等公共服务事项，了解政务、反映情况以及联系公务、履行协作职能的公民、法人或其他组织的办事人员（以下简称办事人员），应热情接待、认真办理或引导、跟踪办理有关事项。 3、 首问工作职责 1）、首问责任人应当指导办事人员填写有关申报所需的材料。 2）、首问责任人对属于自己承办的事项应立即接办；对不属于自己承办的事项，应将办事人员引导至承办人，或将有关事项转交承办人；承办人不在岗的，或承办人一时不明确的，首问责任人应当代为接收、转交，负责跟踪办理。 3）、申请办理行政认可、非行政许可审批事项和确认登记等公共服务事项，对于承办人不在岗或承办人一时不明确的，首问责任人应当对接待办理事项进行登记，注明姓名或单位名称、住址、联系电话，