促进香港就业情况.pdfVIP

2009 年 2 月 12日會議 文件編號：CSD/1/2009 策略發展委員會 促進香港就業情況 （譯本） I. 目的 本文件載述政府及其他機構為促進就業而採取的短期 和中期措施。請委員就這議題提出意見及建議。 II. 就業前景 2. 香港的短期就業趨勢與經濟表現息息相關。自 2003 年 年中以來香港一直享有良好的就業情況，最近被全球金融海嘯打 斷。本港失業率( 經季節性調整由) 2008 年 6 月至 8 月的 3.2%( 十 年新低) ，上升至2008 年 10月至 12月的 4.1% 。期間減少了約一 萬個職位，主要來自娛樂及康樂服 務、通訊、批發、商用服務及 金融界別。 3. 一般情況下，高技術工人 1 因競爭力較強，流動性較 高，在經濟不景氣的時候，仍然較容易找到工作，其失業情況往 往較其他工人輕微 附件( 1) 。 4. 然而，這次全球金融海嘯至今 ，“金融服務＂和“地 產及建築＂界別的失業人數上升， 其中受影響的大多是高技術工 人，而在“貿易及物流＂和“旅遊及消費相關服務＂界別，低技 2 術工人 的失業情況則較為顯著。儘管如此，在 2008 年第四季， 高技術工人的整體失業率為 1.9% ，仍然遠低於低技術工人的 4.2% 。同期青年(15 至 24 歲)及較年長人士 (40 歲或以上的失業) 率分別為 9.6%和 4.5% 。 1 高技術工人包括經理及行政人員、專業人員及輔助專業人員。 2 低技術工人包括文員、服務工作及商店銷售人員、工藝及有關人員、機台和機器操作員及 裝配員，以及非技術人員等。 - 1 - 5. 金融海嘯的沖擊會在 2009 年更廣泛浮現，香港的失業 率預料會繼續上升。在農曆新年後 ，可能會有更多職位流失；當 中學和大專畢業生在年中紛紛投入就業市場，職位也會更加短 缺。雖然本港就業前景會在短期內偏淡，但較長期的展望仍然樂 觀。香港的經濟基調良好，市場靈 活，企業應變力強，當全球金 融和經濟環境回復正常後， 本港經濟應可迅速復蘇。 III. 政府近期促進就業的措施 6. 政府當務之急是“保就業＂和 協助企業克服面對經濟 挑戰，以減少職位流失。我們已把更多公共資源注入本港的經濟 體系，推行具有效益的項目，藉此 增加就業機會。在中期，政府 的各項大型基建項目會全面展開， 這些投資項目將會提供大量的 就業機會。 (a) 創造就業機會 7. 去年 12 月，行政長官宣布透過加快大小基建工程、提 早招聘公務員和開設臨時職位，在 2009 年提供超過六萬個就業 機會。在 2009 年 1 月，行政長官公布更多促進就業的新措施。 這些措施包括增加大學的研究助理及助教職位，並為大學畢業生 提供於香港及內地的實習機會。政 府亦會配合非政府機構的發展 計劃，以及要求各決策局局長親自監督各自範疇下私營發展項目 的發牌和審批程序，以助私人投資 及創造更多職位。上述措施的 實施進度摘要載於附件 2 ，供委員參考。 (b) 支援企業以保就業 8. 中小型企業 中小企( 所提供的職位約佔私營機構總就業) 人數的一半。中小企普遍面對的挑戰包括 :全球經濟下滑導致需 求下降、難以取得銀行信貸以及內地經營成本上升。為此，政府 推出了下述一系列措施： (i) 協助