工程招投标与协议合同管理第三章 建设工程招标.doc

教 师 教 案 教师： 课程：工程招投标与合同管理 班级： 教学时数：3 第3周 星期一 第5~7节 授课方法 讲授 章节、课题 第三章 建设工程招标 3.1 概述 目 的 要 求 通过本章的学习，应了解建设工程招标的范围，建设工程标底的编制要求、编制方法；熟悉建设工程招标的方式，建设工程招标的程序及内容，建设工程评标方法；掌握建设工程招标文件的内容构成和编制。 教 学 重 点 建设工程招标方式、程序、内容、评标办法。 教 学 难 点 建设工程招标文件的内容构成和编制。 教 具 无 习 题 或 实 验 1. 我国目前对工程建设项目招标范围的界定？ 2. 在招标范围内，哪些建设项目必须招标？ 3. 建设工程招标的方式主要有哪两种？ 课 后 记 录 学生反映情况良好。 共 页 〈复习旧课〉 上次课主要介绍了： 建设工程招投标活动的各参与主体的概念，强调招标人、投标人以及招标代理机构参与招投标活动应具备的条件，在招标头活动中的权利和义务，指出了建设工程招投标管理机构的职权范围，明确了各方主体的责权。 〈导入新课〉 第三章 建设工程招标 3.1 建设工程招标概述 3.1.1 建设工程招标的范围 一、建设工程招标范围的确定依据 1. 工程资产的性质和归属 国家机关、国有企事业单位和集体所有制企业以及它们控股的股份公司投资、融资兴建的工程建设项目和使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的工程建设项目纳入招标的范围。 2. 工程规模对社会的影响 达到一定规模、关系到社会公共利益、公共安全的工程建设项目。 3. 工程实施过程的特殊性要求 抢险、救灾、赈灾、保密——不宜列入 4. 招标投标过程的经济性和可操作性 投资额较小、投标人过少——不宜列入 二、我国目前对工程建设项目招标范围的界定 ※必须招标的项目： 1. 大型基础设施、公共事业等关系社会公共利益、公共安全的项目； 2. 全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目； 3. 使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。 ※招标范围内的各类工程建设项目，达到下列标准之一的，必须进行招标： 1. 施工单项合同估算价在200万元人民币以上的； 2. 重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的； 3. 勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的； 4. 单项合同估算价低于上述3种情况规定的标准，但项目总投资额在3000万元人民币以上的。 3.1.2 建设工程招标的条件 一、基本条件 1. 项目审批手续已履行； 2. 项目资金来源已落实。 二、工程施工招标具备的条件 1. 安装国家有关规定需要履行项目审批手续的，已经履行审批手续； 2. 工程资金或者资金来源已经落实； 3. 有满足施工招标需要的设计文件及其他技术资料； 4. 法律、法规、规章规定的其他条件。 3.1.3 建设工程招标的方式 一、公开招标（无限竞争招标） 以招标公告的方式，邀请不特定法人或其他组织投标。 优点——反腐败、提供均等机会、引起竞争、保证质量、缩短工期 缺点——工作量大、周期长、花费人力、物力、财力 二、邀请招标（有限竞争招标） 招标人选择若干符合招标条件的供应商或承包商，向其发出投标邀请，从中择优。 特点： 1. 在一定范围内邀请特定的法人或其他组织投标； 3个以上具备承担招标项目能力且资信良好的投标人发出邀请书。 2. 不需要发布公告，只向特定投标人发出投标邀请书。 3.1.4 建设工程施工招标的程序及内容 一、建设工程施工招标的程序p43 二、建设工程施工招标的主要内容 1. 建设工程项目报建 向建设行政主管部门的招标投标行政监管机关报建备案。 报建内容： （1）工程名称； （2）建设地点； （3）投资规模； （4）资金来源； （5）当年投资额； （6）工程规模； （7）开竣工时间； （8）发包方式； （9）工程筹建情况。 2. 审查招标人资质 自行招标；委托招标代理机构。 3. 申请招标 招标申请标（表3-2） 4. 编制资格预审文件、招标文件 （1）资格预审文件：资格预审、资格后审； （2）资格预审文件的内容； （3）编制招标文件。 5. 发布资格预审公告、招标公告或者发出投标邀请函 6. 对投标资格进行审查 （1）作用 ① 排除不合格的投标人； ② 降低招标人的招标成本； ③ 可以吸引实力雄厚的投标人参加竞争。 （2）资格预审的程序 ① 发布资格预审通告，广泛邀请所有潜在投标人参加资格预审； ② 发放资格预审文件； ③ 对潜在投标人资格的审查和评定。 （3）资格审查的内容 ① 企业概况； ② 财务状况； ③ 拟投入的主要管理人员情况； ④ 目前剩余劳动力和施工机械设备情况； ⑤