第一章节环境学绪论幻灯片.pptVIP

本章小结 介绍了环境质量与环境评价的概念，环境评价的分类（区别环境质量回顾评价与环境影响后评价）。 分析了学习环境评价的重要性。 介绍了中国环境影响评价制度的形成、发展、不足。 详细介绍了中国环境影响评价的程序。 环评上岗证—具备从业资格 环境影响评价注册工程师 安徽省环境科学研究院环境影响评价专职技术人员情况 环评资质 环境影响评价单位申请环评资质流程 建设项目环境影响评价资质的评价范围划分表 相关资格证书 环境影响评价单位申请环评资质流程 ◆ 第二节 环境影响评价 一、环境影响评价的目的、意义和分类 二、环境影响评价制度 三、中国环境影响评价程序 重点内容：环境影响评价制度的概念 中国环境影响评价制度的基本程序 一、环境影响评价的目的、分类和意义 Environmental Impact Assessment ，EIA——环境影响评价的概念最早是1964年在加拿大召开的一次国际环境质量评价学术会上提出的。 目的：防患于未然---在开发活动或决策之前，全面的评估人类活动给环境造成的显著变化，并提出减免措施。 分类：单个建设项目的环境影响评价、区域开发的环境影响评价、公共政策的环境影响评价。 意义：预知功能、导向作用、调控作用。 环境影响评价的作用与意义 保证建设项目选址和布局的合理性 指导环境保护设计、强化环境管理 为区域的社会经济发展提供导向 促进相关科学技术发展 二、环境影响评价制度 环境影响评价与环境影响评价制度之间的关系 环境影响评价制度就是指用法律的形式规定环境影响评价是一个必须遵守的制度。 环境影响评价不能代替环境影响制度，前者是评价技术（是怎么做），后者是进行评价的法律依据（如何保证这么做）。 环境影响评价制度具有强制性。 1、环境影响评价制度的建立与发展 美国是世界上第一个将环境影响评价用法律固定下来并建立环境影响制度的国家。 继美国之后，瑞典（1970年）、前苏联（1972年）、澳大利亚（1974年）、法国（1976年）、中国（1979年）、荷兰（1993年）等国家相继确立了环境影响评价制度。 目前，全世界共有80多个国家或地区制定了有关环境影响评价的立法，共有100多个国家和地区在开发建设活动中推行环境影响评价制度。 2、我国的环境影响评价制度 1）建立 我国则是从1973年起进行环境影响评价的研究，并尝试开展环境质量评价的工作（以“北京西郊环境质量评价”协作组成立为标志）。由北京师范大学等单位进行的江西永平铜矿环境影响评价成为我国第一个建设项目的环境影响评价。至1979年9月国家在《中华人民共和国环境保护法（试行）》中才将环境影响评价制度正式建立起来。 2）发展 主要是在建设项目环境管理实践中不断发展起来的，它经历了一个逐步形成、完善的过程，大体上可以分为三个阶段。 规范建设阶段（1979---1986） 强化完善阶段（1986—1998） 改革、提高阶段（1999--） 3）特点 具有法律强制性 纳入基本建设程序 分类管理 以工程项目和污染影响为主 4）不足 建立宏观重大决策环境影响评价制度 建立公众参与环境影响评价制度 制定环境影响评价法，提升立法层次 环境影响评价的基本程序是指按一定的顺序或步骤指导完成环境影响评价工作的过程。 分类：管理程序和工作程序 用于指导环境影响评价的监督与管理的为管理程序； 用于指导环境影响评价的工作内容和进程的为工作程序。 三、我国环境影响评价的基本程序 1、中国环境影响评价的管理程序 （1）环境影响分类筛选 根据《建设项目环境保护分类管理名录》，确定应编制环境影响报告书、环境影响报告表或填报环境影响登记表。 根据分类原则确定评价类别，如需要进行环境影响评价，则由建设单位委托有相应评价资格证书的单位来承担。 （2）环境影响评价项目的监督管理 评价单位资格考核与人员培训 评价大纲的审查 环境影响评价的质量管理 环境影响评价的审批 专家评审关注点：1）评价工作的深度要求；2）证书管理规定的资质、等级规定；3）产业政策规定；4）区域或流域发展规划要求；5）污染物排放满足稳定达标的要求；6）项目达到清洁生产的要求；7）项目的环境影响满足环保要求；8）项目污染物的排放满足区域总量控制要求；9）评价文件编制要规范，认真，附件附图齐全、清晰；10）结论要明确。 1）审查该项目是否符合国家产业政策； 2）审查该项目是否符合城市环境功能区划和城市总体发展规划； 3）审查该项目的技术与装备是否符合清洁生产； 4）审查该项目是否做到染物达标排故； 5）审查该项目是否满足国家和地方规定的污染物总量控制指标； 6）审查该项目建成后是否能维持地区环境质量，符合功能区要求。 2、我国环