从人大代表选举到人民直接选举——论乡镇长产生的制度创新.pdfVIP

中文摘要 本文对中国实行乡镇长直接选举的条件进行了深入的分析，阐述了在中国实行 乡镇长直接选举的必要性和可行性，探讨了制度创新、政治发展与制度改革“合理 不合法”之间的关系，并对在中国现阶段进行乡镇长直选的程序进行了设计，最后 系统地论述了在中国实行乡镇长直接选举的现实意义。 本文共分为四大部分： 第一部分是对中国乡镇长直接选举进行了必要性与可行性分析。现行的乡镇长 产生方式的制度缺陷，理论层面与实践层面的脱节以及由此出现的问题，导致了在 乡镇进行选举制度改革，实现制度创新的必要性。关于可行性，文章阐述了乡镇长 直接选举不仅具备了民主条件和技术条件，而且还具备了政治条件和经济条件．文 中指出，乡镇长直接选举与公民的素质和文化水平没有必要的联系，利益是影响选 民参加乡镇长直接选举的决定性因素．选民参与愿望的强烈取决于利益的大小。只 有选举制度与选民的利益联系密切，才能充分激发选民的积极性和主动性。最后得 出结论：坚持并推广乡镇长的直接选举是符合中国国情的。 第二部分是对制度创新面临的困境进行了理论分析，根据现行宪法，乡镇长必 须由同级人大选举产生，由村民直接选举产生则违背宪法，但却是群众自发自愿的， 以此导致了“合理不合法”，笔者从不合法的角