检讨化学废物处理中心提供收集及处置海洋污染废物服务的收费.DOCVIP

諮詢文件 檢討化學廢物處理中心提供收集及處置海洋污染廢物服務的收費 目的 本文件載述政府提高化學廢物處理中心（中心）收集及處置海洋污染廢物的收費的建議。現請各界就此事提出意見。 背景 政府在釐訂服務收費方面，一直奉行「用者自付」原則。由使用者支付政府提供的各種服務，是公平的做法。 為配合污染者自付的原則，政府在一九九五年三月十六日向中心的用戶實施分期的直接收費計劃。根據該計劃： 中心按所處理廢物的數量和種類，直接向用戶收費； 收費水平會逐步提高，預期最遲在二零零三至零四年度達至收回100%的變動經營成本。 因經濟環境欠佳而凍結收費 在一九九八年一月以前，中心一直按上文第2及3段載述的收費計劃所定的目標，逐步增加收費。由於香港經濟進入困難時期，因此政府自一九九八年起採取特殊措施凍結大部分收費，以減輕市民的經濟負擔。 現行的收費水平已在一九九七年以後按價格波動作出調整，大約相等於變動經營成本的44%，高於一九九八年的31%。收回率得以提升，是因為政府致力提高成本效益和減低中心的經營成本，以及經營成本因價格波動而有所調整。 重新實施收費計劃 為了恢復污染者自付的原則，政府建議以漸進和均等的幅度分四期提高中心的使費用，以期在二零零七至零八年度或之前收回100%變動經營成本： 實施年度 2004/05 2005/06 2006/07 2007/08 變動經營成本的目標收回比率 54% 66.4% 81.5% 100% 上述建議是按相同的幅度分四期提高收費，每年的增幅約為23%，第一期會於二零零四至零五年度開始。 二零零四至零五年度的建議收費 現建議中心在二零零四至零五年度將處置海洋污染廢物的變動經營成本收回比率，由現時約44%提高至54%。政府會繼續承擔46%的變動經營成本，以及所有固定經營成本和資本成本。 繼上文第7段的建議，二零零四至零五年度收集及處置海洋污染廢物的收費亦建議按附件所示的款額調整。 考慮事項 調整收費已考慮到下列因素： 上文第6、7及8段所述的變動經營成本收回比率的增幅 廠房經營成本因多年來價格波動而出現的調整 向中心經營者繳付的費用是根據乙類消費物價指數的變動調整。附件所載的建議收費已考慮價格的波動。 (c) 業界的負擔能力 相對於經營生意的其他成本，我們相信將海洋污染廢物交予中心收集和處置的開支不是決定經營成本的主要因素。我們亦應留意，政府仍需動用大筆公帑補貼這項服務。 (d) 鼓勵減少使用、廢物利用、循環/回收再用 政府致力以具成本效益和合符環保原則的方法提供海洋污染廢物收集及處置服務之餘，亦鼓勵廢物產生者透過廢物管理策略，實施減少使用、廢物利用、循環/回收再用的措施。 如行政會議通過新收費的建議，新收費將於二零零四至零五年度完結前實施。如對建議加費一事有任何意見，或欲索取更多有關該建議的資料，請與環境保護署聯絡，地址如下： 香港堅尼地城 域多利道88號 環境保護署 特殊廢物設施組 電郵地址：cwt@epd.gov.hk 傳真號碼：2591 0636 請在二零零五年一月十四日或之前將意見寄交上述地址。 環境保護署 二零零四年十二月 附件 收集及處置海洋污染廢物的 建議收費 項目 內容 每立方米或其部分 的價格（元） 現行收費 建議2004/05年度的收費 1. 收集費用–各類污染廢物(油類淤渣除外) 473 550 2. 收集費用–油類淤渣 1,255 1,890 3. 每類污染廢物的處置費用–液體油類廢物或任何其他含油類的混合物 450 605 4. 每類污染廢物的處置費用–油類淤渣 4,557 6,860 5. 每類污染廢物的處置費用–有毒液體物質或任何其他含任何有毒液體物質殘餘的混合物 696 960