第三讲财政支出规模与结构分析xin幻灯片.pptVIP

三、 财政支出结构分析 （一）关于财政支出结构发展变化的学说 内生增长理论: 内生增长理论是产生于20 世纪80 年代中期的一个西方宏观经济理论分支,其核心思想是认为经济能够不依赖外力推动实现持续增长,内生的技术进步是保证经济持续增长的决定因素。 内生增长模型又包含两条具体的研究思路。第一条是罗默、卢卡斯等人用全经济范围的收益递增、技术外部性解释经济增长的思路,代表性模型有罗默的知识溢出模型、卢卡斯的人力资本模型、巴罗模型等。第二条是用资本持续积累解释经济内生增长的思路,代表性模型是琼斯—真野模型、雷贝洛模型等。 新古典增长理论 生产性公共资本、人力资本和研究开发活动是一个国家长期经济增长的内在因素和内在动力。 三、 财政支出结构分析 （二）我国财政支出结构的变化与优化财政支出结构的思路 1996-2006年我国公共支出结构变化趋势 1、我国财政支出结构变化的历史进程 三、 财政支出结构分析 （二）我国财政支出结构的变化与优化财政支出结构的思路 1、我国财政支出结构变化的历史进程 我国财政支出结构变化趋势显示图 (%) “五五”时期 经济建设费 59.9% 社会文教费 14.4% 国防费 16.4% 行政管理费 5.3% 其他 4.0% “十五”时期 经济建设费 29.1% 社会文教费 26.6% 国防费 7.6% 行政管理费 19% 其他 17.7% 三、 财政支出结构分析 （二）我国财政支出结构的变化与优化财政支出结构的思路 1、我国财政支出结构变化的历史进程 中国 1978年 2006年 趋势 经济建设支出/公共支出 64．08% 26．56% ↓ 行政管理支出/公共支出 4．71% 18．73% ↑ 社会文教支出/公共支出 13．1% 26．83% ↑ 国防支出/公共支出 14．96% 7．37% ↓ 其他支出/公共支出 3．16% 20．51% ↑ 我国财政支出结构的变化表 三、 财政支出结构分析 （二）我国财政支出结构的变化与优化财政支出结构的思路 1、我国财政支出结构变化的历史进程 时期 基本 建设 支出 挖潜改造金 和科技三项费 支农生产 支出和农 业事 业费 文教科学卫 生 事业费 抚恤和 社会福 利 事业费 国防费 行政 管理费 政策性 补贴 五五 时期 35.1 5.5 6.6 11.0 2.0 16.4 4.9 / 六五 时期 25.1 5.7 5.8 15.7 1.8 11.9 0.8 / 七五 时期 20.5 5.5 6.5 19.0 1.6 9.1 8.8 12.6 八五 时期 12.1 7.1 6.8 21.3 2.1 9.5 11.9 6.9 九五 时期 13.2 6.0 5.5 19.1 1.5 8.3 12.0 6.1 十五 时期 12.9 4.5 5.2 18.0 1.9 7.6 13.7 3.0 我国各时期财政支出主要项目的比重 三、 财政支出结构分析 （二）我国财政支出结构的变化与优化财政支出结构的思路 1、我国财政支出结构变化的历史进程 类别 发达国家 发展中国家 合计 100.0 100.0 购买性支出 45.2 61.5 其中：经常性支出 34.9 50.1 资本性支出 10.3 11.4 转移性支出 41.0 22.5 其中：公债利息 5.6 5.5 补助金 35.4 17.0 其他 13.8 16.0 两类国家购买性支出与转移性支出所占比重(%) 三、 财政支出结构分析 （二）我国财政支出结构的变化与优化财政支出结构的思路 1、我国财政支出结构变化的历史进程 我国财政支出中转移性支