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关于下北隅村新型农村社会养老保险的调查报告 十堰电大郧西分校10级农业经济管理 学 号：1042004461568 姓 名： 胡 秀 星 2012年3月1日——4月25日 中国是一个农业大国，解决好“三农问题”，事关全面建设小康社会和社会主义现代化建设的全局，是全党工作的重中之重。党中央国务院始终高度重视“三农问题”。中国农民几千年来都是以养儿来防老，靠土地作保障。 国务院决定于2009年开始在全国10%的县(市、区)实行新型农村社会养老保险政策，我们郧西在2011年7月1日才正式推行。按政策规定，已年满60周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇的，不用缴费，可以按月领取基础养老金，但其符合参保条件的子女必须按规定参保缴费。年满16周岁（不含在校学生），不符合或没有参加城镇职工基本养老保险的城乡居民都可以在户籍地自愿参保。参保人员死亡，个人账户中的资金余额，除政府补贴外，可以依法继承；政府补贴余额用于继续支付其他参保人的养老金。 新型农村社会养老保险是继取消农业税、农业直补、新型农村合作医疗等政策之后的又一项重大惠农政策，使农民的养老从养儿防老走向社会养老，这是解决“三农”问题的一个重要举措。建立新型农村社会养老保险制度，是加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系的重要组成部分，对确保农村居民的基本生活，实现农民的基本权利，推动农村致富和缩小城乡差距，维护农村社会稳定意义重大。 为了解新型农村社会养老保险在城关镇下北隅村的推行情况，我于2012年3月1日至4月25日下北隅村实地走访调查，作了一次有关新型农村社会养老保险（以下简称新农保）的调查，通过走访村委负责人、同村民交谈、上网查阅资料等方式, 我对当地的新农保参保情况、养老金发放、村民对新农保的看法等问题有了更直观的了解。 一、下北隅村的基本情况 下北隅村位于城关镇西北面，距县城2公里，全村辖8个村民小组，868户4652人。全村共有乡村公路5条35公里。人畜饮水管网工程8件，覆盖全村人口的87.8%，森林覆盖率达82.7%，农电网改全部改造结束，通信率达76%。主要以养殖业和种植业为主，养殖业主要有猪、牛、羊等，种植业以水稻、小麦、油菜为主，全村总收入928万元，人均纯收入1239元。通过调查了解，本村总人口数4652人，其中：60岁以上528人，16-45岁2072人，45-59岁1184人，参保率达89%。 二、新农保的积极作用 1、调查发现，大部分的农民对于新农保政策持欢迎支持的态度，并且认为新农保制度的建立，可以使农民的老年生活得到一定的改善，惠及千家万户，解除农民的后顾之忧。 2、新农保设置了100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元共10个档次，供农民自由选择，根据自己的承受能力，选择适合自己的档次参保。符合农村实际，充分尊重农民的参保意愿。 3、政府补贴调动了广大农民的参保积极性。政府对参保人给予一定的补助，并计入个人账户。另外，对农村重度残疾人等缴费困难群体，政府代其缴纳全部最低标准的养老保险费，受到农民的称赞。 4、新农保、老农保的相应对接。老农保实行本金加利息的清退，缓解了农民对新农保实施的不信任程度。 三、下北隅村新农保工作开展的经验 1、培养“明白人”。新型农村社会养老保险政策性强，惠民面广，要将实事办实，好事办好，必须培养造就一大批懂政策、善宣传的“明白人”，让他们准确把握建立新型农村社会养老保障制度的重大意义和方针政策，通过耐心细致地做工作，让群众真正了解参保的好处和实惠。为此，镇党委和镇政府特别举办社区（村）党支部书记、社区村委会主任和具体工作人员专题政策培训班，提高了村干部的认识程度和把握政策的水平。 2、计算“明白帐”。部分群众之所以不参保，关键是“怕吃亏”，存在着“养儿防老”、“年轻没必要”、“拿自己的钱给自己养老”等错误思想。因此，该村一方面将组织开展“新型农村社会养老保险宣传”活动，通过本村的党员带动群众、广播、横幅、墙体标语等形式，广泛宣传新型农村社会养老保险政策，举办养老保险启动仪式，努力营造良好的舆论氛围和政策环境。另一方面针对不同年龄段群众不同的思想状态，确定不同的宣传重点，特别是要通过新农保政策宣传组下乡入户的形式，面对面讲解，主动为群众算大帐，算长远帐，让每一户农民自己都有一笔明白帐，切实将工作做实做细，消除群众思想顾虑，让他们真正感受了到党委、政府的关心与温暖。 四、下北隅村新农保工作开展中存在的问题 新农保工作是一项长期的艰巨的社会保障工程，虽然该村的工作进展顺利，成绩显著，得到了上级领导的肯定，受到广大农民的欢迎，但是也应该清醒地看到这项工作在操作过程中还有许多不尽如人意