第二讲劳动就业和社会保障制度问题幻灯片.pptVIP

人口老龄化 三、解决劳动就业和社会保障问题的意义及措施 １、解决劳动就业和社会保障问题的意义 （１）实现充分就业，有利于调动劳动力资源的作用，促进经济发展和社会进步 （２）解决劳动就业和社会保障问题，有利于促进社会稳定，构建和谐社会。 （３）解决劳动就业和社会保障问题，有利于提高劳动者素质，解除劳动者的后顾之忧。 １、解决劳动就业和社会保障问题的意义 （４）有利于深化企业，尤其是国有企业改革，增强企业活力，提高经济效益。 （５）解决劳动就业和社会保障问题，有利于更好调节国民收入的再分配，缓和社会收入分配不公现象。 ２、解决劳动就业和社会保障问题的主要对策和措施 （１）在指导思想上高度重视，颁布实施一系列关于劳动就业和社会保障的方针政策。 （２）加强立法，依法管理和促进劳动就业和社会保障工作。 （３）实施再就业工程，加强培训工作，提高再就业率。 （４）政府在财政上加大对劳动就业和社会保障的投入。 （５）以新农村建设为契机，加强农村社会保障制度建设。 思考题 １、分析当前大学毕业生在就业方面存在的主要问题，并提出改进措施。 ２、目前我国的社会保障制度存在哪些方面问题，如何改革和完善我国的社会保障制度？ 第二讲、劳动就业和社会保障问题 教学目的和要求： 就业是民生之本，社会保障是市场经济的支撑系统。通过学习，让学生了解和掌握我国的劳动就业和社会保障的情况和存在的问题，理解我国在劳动就业和社会保障方面的方针政策，认识搞好劳动就业和社会保障工作的重大意义。 讲授３学时 一、我国在劳动就业方面的基本状况和存在的主要问题 １、基本状况： 2005年，我国城乡居民的就业总人数达到7、58亿人，全年城镇新增就业人数970万人，高校毕业生初次就业率达到72%，与上一年基本持平，城镇登记失业人数839万人，城镇登记失业率4、2%。 劳动力市场 就业是民生之本 人口多，就业压力大 改革以来（1978-2002年），中国总人口净增32194万人，新增就业人数33588万人 ，1980-1999年全球新增劳动力8.60亿人，而同期中国就业人数净增2.90亿人，中国新增就业劳动力相当于世界新增劳动力的33.7% 。 人口多，就业压力大 中国是世界上人口大国，占世界人口总量的21.3%；中国也是世界上劳动力人口最多的国家，1999年15-64岁人口为8.44亿人，相当于世界总量的22.4%，劳动力（指就业人口和现役军人）7.51亿人，相当于世界总量的25.9% 。中国是劳动力资源丰富的国家，也是世界上就业压力最大的国家。 ２、我国劳动就业（劳动力市场）的特点 （１）人口基数大，每年新增就业人数多，就业压力大。 目前，我国的人口总量已达到１３、１７亿人，据专家预测，在未来４年中，即到２０１０年，我国的人口总量将接近１３、５亿人，劳动力总量达到８、３亿人，城镇新增劳动力供给达５０００万人，而劳动力的需求岗位只能新增４０００万个，这意味着劳动力的供给过剩达１０００万人左右。 （2）.就业的结构性矛盾依然较严重 第一、结构性矛盾一方面表现为大学毕业生的就业矛盾依旧突出。 教育部门最新统计的2000年~2005年各级教育阶段在校生人数。 数据显示，从2000年到2005年，高等教育阶段在校生人数一路攀升：从1230万人，增长到1300万人、1500 万人、1900 万人和2000 万人，至2005年增长到2300万人。 （2）.就业的结构性矛盾依然较严重 第二、劳动力就业形势变化的一个突出特点是农民工出现短缺，部分沿海发达地区出现了所谓“民工荒”。 根据劳动和社会保障部课题组《关于民工短缺的调查报告》，企业缺工主要发生在珠三角、闽东南、浙东南等加工制造业聚集地区，重点地区估计缺工10%左右。珠三角地区是缺工最为严重的地区，据当地劳动保障部门调查和一些专家估计，目前有近200万人的缺口。其中：深圳现有民工420万，目前缺口约40万。东莞最近对1.5万家使用外来劳动力的企业进行调查，17%的企业表示有用工短缺，缺口近27万人。 （2）.就业的结构性矛盾依然较严重 第三、高技能人才数量短缺，已经不能满足经济发展需要。 劳动和社会保障部０４年4月对全国40个城市技能人才状况抽样调查的结果显示，技师和高级技师占全部技术工人的比例不到4%，而企业需求的比例是14%以上，供求之间存在较大差距。 企业当前最急需人才的前三位人才依次是：营销、高级技工、技师和高级技师，分别占调查企业需求比例的14.4%、12.1%和10.9%。 （2）.就业的结构性矛盾依然较严重 第四、一些传统行业出现大批下岗人员，而一些新兴产业、行业出现技术要求较高的劳动力却供不应求，形成“有人没事干，有事没人干”的结构性供求矛盾。 （３）隐性就业在大中城市普遍存在。 指劳动关系在原单位或