某公路工程安全生产管理基础知识讲义.docVIP

PAGE PAGE 1 省道202线永泰至梧塘公路工程白沙至梧塘段 （A标段K440+560～K457+420）工程 安全生产管理 基础知识讲义 福建省荔隆建设工程有限公司 省道202线永泰至梧塘公路工程白沙至梧塘段A标项目部 二0一一年四月 目 录 安全生产基础理论 一、安全到底是什么东西？ 二、什么叫做安全 三、安全生产的意义 四、安全生产的原理和原理 安全生产管理 五、安全生产管理 六、安全生产方针 七、安全生产管理工作体制 八、安全生产管理工作的任务 九、安全教育培训工作 十、安全技术交底活动 十一、安全生产岗位责任制及《安全生产管理工作目标责任书》编制、签订 十二、安全生产检查活动 十三、危险源排查、重大危险源评价登记工作 十四、安全隐患排查治理整改及重大安全隐患挂牌督办 十五、重大危险源和重大安全隐患整改落实销号 安全生产管理基础知识 安全生产基础理论 一、安全到底是个什么东西？ 在一般辞典中，安全系指没有危险，但是人们由于主观上对安全的认识不同，判别安全或不安全有很多不同的概念，如在康熙字典中，以文字解释安全：“没有危险，没有伤害，没有灾害损失，没有事故发生，有一种保障。”而霍巴特大学的罗林教授提出：所谓安全系指判明的危险性不超过允许的限度，所谓的危险系指判明危险发生概率以及有害性超过了允许限度，现代许多安全专家都引用了罗林教授的关于安全的定义，并发表了一些论文，如日本的井上威恭先生在同意罗林教授的论点后认为“安全是危险的反义词，常识上认为没有危险的状态”“安全性是危险性的反义词”。因此，我们不能一概而论的将安全只定义为安全就是没有危险，因为只将没有危险定义为安全，必然会出现只知不安全是什么而不知安全是什么东西的偏向认识。其实，所谓人类的安全，也只不过是古猿或猴子在变成人的自然演化进程中，对自身所处生存环境适应性本能的逐步人性化而已（刘潜论） 安全，是一个词组，由“安”和“全”两个字组成，“安”指“无危则安”，它反映和体现人在生命活动中与体外各种客观因素相互作用时的心理健康状况，“全”是指“无损则全”，是体现人在生产活动中与体外各种客观因素相互作用时的生理健康状况。（刘潜） 二十时间八十年代刘潜先生给安全下了一个定义：安全是指人的身心免受外界因素危害的存在状态（健康状况）及其保障条件，本定义的条件包括两个方面“人的身心免受外界因素危害的程度和人的身心免受外界因素危害的条件。”其中涉及到危害的概念（安全的定义） 危害同样时一个词组，是由危和害两个字组成。“危”是危险的意思，是指人体处于伤亡事故可能发生但又尚未发生的状况之中，它包含了安全的现实性和不安全的可能性。因此，“危”具有安全和不安全的双重性质；“害”是指伤害的意思，指人处于伤亡事故已经发生的状况之中（已产生了结果）。伤害分致命伤害和非致命伤害两类都是不安全的性质。 因此我们可以将“安全”的对象归纳于针对着人的身心健康反映和体现人体健康的外在质量整体水平，那些与人体健康无关的客观事物都不属于安全的范畴，如：财产安全等人身以外的安全指属于一种借用的概念。 安全的典型特征，就是它的非实体性以及它与人的相互依赖性。一般来讲，安全是一个看不见，摸不着但可以为人感知的客观事物，同时，安全又是一个以人的生命及其全部活动为载体，不以人的愿望或主观意愿为转移的客观事物，就人类而言，个体的安全始于人的生命活动，止于生命的结束，存在于人的生命全过程。安全的外在典型特征，集中反映和体现了它本身固有的内在属性，就是安全的主体(人)的主观需求性和客体（物）的客观实在性及主客观关系的整体协调性，以及目标导向系统的功能性。（安全的典型特征） 从安全与人的关系研究，可以看出，安全的初始形态及其典型特征和固有属性，都在不同的侧面反映和揭示出安全的本质，天人合一。天（物质运动及其表现形式）的客观存在与人的主观需求，在人类生命活动的融合如一。因此，安全的本质要求，就是在于把人归还于大自然，归结于大自然，反映和体现了人与自然之间在达到生态平衡时的一种和谐的相处关系。 安全不仅对提高人们幸福指数时具有决定性的意义，而且成为推动人类文明发展和社会进步以及促进一个国家整个国民经济可持续发展的一种战略资源。（安全也可以称为一种资源） 2、什么叫做安全 既然已经知道了安全是什么东西，那么怎么解释什么叫做安全呢？顾名思义：“无危则安。无缺则全”。安全则意味着没有危险，这是人们的传统认识。按照现代安全的观点，要从安全的本质和本质含义，安全的战略位置和战略目标等多方面来研究，解释什么叫做安全。 安全与危险是相对的概念，是人们对生产、生活中是否会损害健康，造成人身伤亡事故或财产损失的一种认识，因此所产生的一种结果无论是安全还是危害都是相对的。 危险根据安全2种的观点，是指系统中存在导致发生不期望