水务投资有限公司组建方案.docVIP

**县水务投资有限公司组建方案 根据《中华人民共和国公司法》、国务院《企业国有资产监督管理暂行条例》、《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》、县委县政府《关于贯彻落实中发〔2011〕1号和湘发〔2011〕1号文件精神加快全县水利改革发展的实施意见》和中央、省委水利工作会议精神，参照外地水利投资（集团）公司组建方案，结合我县实际，特制定本方案。 指导思想 深入贯彻落实2011年中共中央一号文件《关于加快水利改革发展的决定》精神，围绕全面建设“五个汝城”建设发展战略，通过市场化运作，盘活水利水电资产，以经营性收入补偿公益性支出，实现水利资产的增值保值、自我滚动发展；通过整合水利行业资产，统筹规范行业管理，形成全县水务一体化良性发展格局；通过构建多元化投融资平台，拓宽融资渠道，加大水利建设投入；加快推进农田水利建设，强化水生态保护、水资源管理和水的综合开发利用，实现水利国有资本的快速扩张，为**县经济社会快速发展提供保障和服务。 组建原则 坚持实行政府主导、政策扶持和公司市场化运作相结合的原则； 坚持实行公益性、经营性项目并举，兴利与减灾相结合，经济效益与社会效益、生态效益并重的原则； 坚持资源整合，盘活存量资产，努力发挥水利行业整体优势的原则； 坚持积极争取国家资金，广辟融资渠道，加大水利投入的原则； 坚持推进水资源优化配置、有效保护及可持续利用的原则。 公司性质和发展目标 （一）公司性质 **县水务投资有限公司是由县政府和县水利局共同筹集资金，组建的具有独立法人地位、独立核算的国有独资公司,是**县人民政府授权的各类水利工程建设项目的融资载体、投资主体、经营实体。公司国有资产由县政府授权县水利局依法对公司的经营实施监管。 （二）发展目标 以县及县以上注入资金形成的资产和今后投入的资金为基础，构筑县级水利投融资平台，承接政银合作贷款，吸收社会资本和战略投资者参与，以全资或控股、参股等市场化运作形式投资建设各类水利工程项目。以水利经营性和准公益性资产为核心，整合、盘活水利国有资产，建立产权清晰、以资产为纽带的母子公司，确保国有资产增值保值，将企业建成为基础型、资源型、效益优的国有水利投资集团公司。 到2020年，完成各类水利项目总投资15-20亿元。近期重点完成城乡供水一体化工程建设、乡镇集中供水工程建设；实施全县中小河流治理，病险水库除险加固、农村饮水安全、大中型灌区新建和配套改造、水土保持等项目，发展水电、河道采沙、水利旅游、土地资源开发利用等综合开发项目。 公司经营范围 水电、水源及水生态工程、水利旅游、水库除险加固、城市防洪、河道整治、水土保持、城乡供水（含农村安全饮水）、中小灌区新建和配套改造、河道采砂、污水处理以及与水利相关的土地资源综合利用开发（含房地产开发）、农业产业等各类水利工程及相关项目的投资建设、经营管理、设计咨询和中介服务。 注册资本 注册资本：根据项目建设的规模和融资规模，公司注册资本暂定为0.3亿元。 （一）由县水利局负责筹资0.2亿元 **县李家洞水库管理所资产共0.2亿元。 （二）由县财政投入0.1亿元。 公司组建与机构设置 为了充分发挥行业优势，公司应具有独立的法人资格，独立运作。 根据《中华人民共和国公司法》的规定成立董事会。 董事会成员为7名，设董事长1名、副董事长1名，董事5名。 董事长由县领导担任，副董事长由县水利（务）局人员担任，设董事5名，分别由财政1人、发改1人和水利部门抽调人员2人、职工代表1人担任。 监事会成员设5名，由财政局2名（其中国资中心1名）、水利局2名、发改局1名，职工代表1名。 公司董事长由县政府任命，公司总经理由董事长提名报县政府任免或由政府直接任命。 公司管理设总经理一名，副总经理2名，其它成员共17名。组织机构见下图。 副总经理中设一名工程业务副经理，一名财务融资副经理。 为加强公司内部管理，明确各部门工作职责，实行定员、定岗、定责，提高工作效率，按照公司的职能和所承担的建设任务，公司内部设置综合部、规划建设部、财务融资部、经营管理部等四个工作部门。 综合部成员3名，其中主任1名、文秘1名、协调管理人员1名。职责：党群工作（党务管理、内外宣传、企业文化建设、工团组织工作），行政工作（文秘、法律事务管理、保密管理、督办协调、会议管理、公文管理、档案、公章印鉴及证照管理、公司制度及工作流程建设、信息化管理、学术协会联系、治安综合治理），后勤工作（车辆管理、公共关系管理、后勤保卫、办公用品采购管理）、暂管部门职能：纪检、监察、内部审计、人力资源规划、岗位管理、人力资源开发、招聘与培训、薪酬与考核、人事。工程建设征地、协调管理工作。 财务投融资部成员3名，其中主任1名、会计1名、出纳1名，主要职能：投融资管理、财务管理、预算管理、系统内资金管理及会计核算管理、