城建档案法制.docVIP

城建档案法制 管理的义意和作用： 实行依法治党的需要； 促进工程质量的需要； 规范建筑市场的需要； 提高档案管理水平的需要。 二、城建档案的法律体系： 法律；法规；规章；规范性文件。 档案法实施的时间：1998年1月1日 主要法规： （一）、建筑法：六十一条：交付竣工验收的建筑工程，必须符合规定的建筑工程质量标准，有完整的工程技术经济资料和经签署的工程保修书，并具备国家规定的其他竣工条件。 （二）、工程项目竣工验收的资料主要有以下内容 1、工程项目竣工报告； 2、分项、分部工程和单位工程技术人员名单； 3、图纸会审和设计交底记录； 4、设计变更通知单、技术变更核实单； 5、工程质量事故发生后调查和处理资料； 6、材料、设备、构配件的质量合格证明资料； 7、试验、检验报告； 8、隐蔽验收记录及施工日志； 9、竣工图； 10、质量检验评定资料。 四、建设项目档案是竣工验收的必备条件 《质量条例》第十六条规定：建设单位收到建设工程竣工报告后，应当组织设计、施工、工程监理等有关单位进行竣工验收。建设工程竣工验收应当具备下列条件： 1、完成建设工程设计和合同约定的各项内容； 2、有完整的技术档案和施工管理资料； 3、有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场试验报告； 4、有勘察、设计、施工、工程监理等单位分别签署的质量合格文件； 5、有施工单位签署的工程保修书。 建设工程验收合格的，方可交付使用。 五、建设行政主管部门是工程档案的接收机关 《质量条例》第十七条规定：建设单位应当严格按照国家有关档案管理的规定，及时收集、整理建设项目各环节的文件资料，建立、健全建设项目档案，并在建设工程竣工验收后，及时向建设行政主管部门或者其他有关部门移交建设项目档案。本条是关于建设单位、建设行政主管部门在建设项目档案管理方面的职责的规定。 六、工程档案人员经过培训持证上岗 《质量条例》第三十三条规定：施工单位应当建立、健全教育培训制度，加强对职工的教育培训；未经教育培训或者考核不合格的人员，不得上岗作业。 本条是关于施工单位应实行教育培训和必须先培训、后上岗制度的规定。 七、建设单位未移交工程档案应承担责任 《质量条例》第五十九条规定：违反本条例规定，建设工程竣工验收后，建设单位未向建设行政主管部门或者其他有关部门移交建设项目档案的，责令改正，处一万元以上、十万元以下的罚款。 本条是建设单位未向建设行政主管部门或其他有关部门移交建设项目档案的处罚规定。 八、未移交工程档案的单位有关人员应承担的责任 《质量条例》第七十三条规定：依照本条例规定，给予单位罚款处罚的，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额5%以上、10%以下的罚款。 本条是对建设参与各方中受到罚款的单位和主管人员和其他直接责任人员的处罚规定。 九、明确了适用范围和管理原则 1、适用范围。《办法》第三条规定：在本市行政区域内进行城市规划、建设、管理活动的机关、团体、部队、企业事业单位和个人，应遵守本办法。 2、管理原则。《办法》第四条规定：本市城市建设档案工作实行统一领导、统一制度、统一标准、分级管理的原则，建立以城市建设档案馆（室）为中心，以产生城市建设档案的有关单位档案室为基础的城市建设档案管理网络，保证城市建设档案的完整、准确、系统、安全和有效利用。《办法》第八条规定：城市建设档案是城市规划、建设和管理工作的重要组成部分，任何单位和个人不得以任何借口拒绝归档或者占为己有。 十、确立了城建档案的管理部门 1、行政主管部门。《办法》第五条规定：市建设行政主管部门负责统一管理全市城市建设档案工作。区县（自治县、市）建设行政主管部门负责本行政辖区内的城市建设档案管理工作。（政主管部门） 2、日常管理机构。《办法》第六条规定：重庆市建设档案馆受市建设行政主管部门委托，负责全市城市建设档案的日常管理工作，业务上接受市档案行政主管部门的指导。（日常管理机构） 区县（自治县、市）建设行政主管部门委托其所设置的城市建设档案馆（室），负责本行政辖区内城市建设档案管理的日常工作，接受市城市建设档案馆和当地档案行政管理部门的指导、监督。 3、协管部门。《办法》第七条规定：各级人民政府及其有关部门，应重视和支持城市建设档案工作，保证城市建设档案工作所必需的工作条件。各级城市建设行政主管部门和档案行政管理部门之间应建立工作联系制度，共同做好城市建设档案工作。（协管部门） 十一、城建档案接收管理范围 1、城建档案馆（室）接收管理范围。《办法》第十一条规定，城市建设档案馆（室）重点接收并管理下列档案资料： （1）各类城市建设工程档案，包括工业和民用建筑工程、市政基础设施工程、公用基础设施工程、公共交通基